光緒二十九年正月二十四日(1903年2月21日)
頭品頂戴署理四川總督廣東巡撫臣岑春煊跪奏,爲成都創立勸工局,酌擬試辦章程,恭摺仰祈聖鑒事。
竊維智國惟學,富國惟商,而民之性有不近乎學,商之力有必資乎物,而恃以銷納豫備之者,工也。百年以來,泰西諸邦之所以藉實業以進化其理想,藉製造以横绝其懋遷者,亦工也。其議中國而有歆羡之意、推崇之意,亦曰物産之豐、民質之巧,可以工即可以智、即可以富。而就今日中國以論乎勸工之急,蓋自其高遠者言之,固將以擴識,固將以開源;而自其切近者言之,實所以養民,實所以靖亂,則工也者,固今日中國溥通之所當務。而以四川生材之衆、生人之衆,尤非急務乎工?則其材之衆者,既廢之久,而歸於腐朽,而人之衆者,亦游之久,而轉爲盗賊。
臣自到任以來,每歷衢市,未嘗不幸其民之廣,而時見其臞瘠枯槁,衣袴不完,往往群聚而游於市者,尤不敢不惻惻以憐其窮,而栗栗於不教不養之無以善其後。當即札委成都府知府沈秉堃速覓妥地,創立工局。
旋據該府禀稱,查有寶川局附近官地可以修建,即飭督工撥款,於去年冬月初三日動工,本年正月初七日落成。臣即於次日親往驗工,總爲地十畝,爲屋一百二十餘間,統名之四川通省勸工局,而區其内爲四:一曰工藝廠,專以加精四川已有之工藝,擴充四川未有之工藝,其宗旨主乎厲工;一曰副廠,專以收納窮民游民,教以尋常可存活之工藝,其宗旨主於教工以養民;一曰遷善所,專以拘留輕罪人犯,督以粗淺之工藝,使其有可以自存,不復爲不肖,其宗旨主乎教工以遷善;一曰養病院,則以療養本局之有病者,而凡儲貨、發貨、售貨、列貨之所,工棚、食堂、盥湢之所皆備,凡可容八百人。共爲費六千九百餘兩,平均學徒及遷善者更番之數,每四月一卒業,計歲可教二千四百人。
并據該府擬呈勸工局章程七章,復加研核,尚屬詳備有條,已令擇日開局。歲需經費,將來工藝有成,必可即以其息支給,先於官運局暫行借撥萬金,俾得開辦。
惟念創辦之始,其規模既稍近乎大,其綜核必加致其詳,而求勸督并用之術,尤必嚴慈兼備之才。前已檄委沈秉堃總辦局務,而該員現因駐渝日本領事商請派員往視該國博覽商會,業已附奏派令該員赴東,必秋中乃能返蜀,一時難得代爲總辦之人。現擬先就遷善所副廠試行開辦,一面飭令該府選派本地靈巧工匠數人,赴東研究東洋可學有利之工藝,并於歸途招雇東南能以新法製造工匠數人,及擇購機器數種回川。(www.xing528.com)
其時始辦工藝廠,一則由淺而深,以漸牖斯民之智;一則待人而舉,以徐圖組織之完。微臣菲質,仰辱天恩,畀之巨任,時懼無以自盡其萬一之職。竊爲四川本末之計,非開辦警察,無以戢民之不致爲亂;而非勸興工藝,亦無以養民使其自不爲亂。故於二者雖不敢確操其成算,而亦不敢稍以爲緩圖。
所有成都創設勸工局緣由,理合繕具章程,恭摺具奏,伏乞皇太后、皇上聖鑒訓示。謹奏。
光緒二十九年正月二十四日。
(硃批:知道了。著即認真辦理,以期教養有成。單并發。)
中國第一歷史檔案館編:《光緒朝硃批奏摺》(第一二2輯),北京:中華書局,1996年,第768—769頁
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