攻防有道：刑事辩护攻略及律师点评

黑社会性质组织案件的认定必须严格依照刑法分则条文中所规定的四个特征来严格把握，不可将认定标准随意化、扩大化，必须要作出严格的限制解释。

在黑社会性质组织罪四个特征中，非法控制特征更是具有十分重要的意义。

重视非法控制特征首先符合保护法益的要求。黑社会性质组织罪的保护法益是一定范围内社会秩序的平稳和平和。黑社会性质组织之所以冠以“黑社会”之名，是因为其与一般的犯罪组织相比具有了社会性。所谓具有社会性，是指该犯罪样态已经不是个体性现象，而是一种社会性现象，亦即在一定区域或行业内，通过非法手段控制并形成一种非法的社会秩序，确立内部治理规则，最终达到非法控制效果。所以非法控制特征使一定范围内的社会治安和经济社会管理秩序受到极大威胁，社会秩序的平稳变得不可能，且严重冲击了法规范的有效性，威胁合法政权的治理秩序。若长期放任黑社会性质组织存在，就会使国民丧失法规范认同意识和忠诚信赖意识。因此，惩罚黑社会性质组织罪行为，也是为了重塑法规范的效力。这样说来，强调非法控制特征就和法益保护之间存在紧密关联。

重视非法控制特征还有助于准确区分普通犯罪集团、恶势力团伙和黑社会性质组织。普通犯罪集团，是指3人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织。一般犯罪集团与黑社会性质组织的相似之处是，一般犯罪集团也具有较稳定的组织形式，犯罪成员之间联系也较为严密，有的犯罪集团也具有相当的经济实力。但是，在非法控制特征方面，二者差异极大，黑社会性质组织通过违法犯罪手段，在一定区域或一定行业内形成了非法控制或重大影响。犯罪集团不可能有这样的非法控制能力。恶势力团伙是在从一般团伙犯罪向黑社会性质组织犯罪的动态发展过程中处于较高级阶段的有组织犯罪形态，是黑社会性质组织的雏形。恶势力无法实现对社会的非法控制，不符合非法控制特征。

黑社会性质组织中的非法控制，即组织、领导、积极参加黑社会性质组织的人不仅能够支配自己手下的黑社会性质组织成员，而且能够支配同业竞争者，对其进行打压，其不法支配力、控制力能够排斥合法权力的支配和控制，使得其势力范围不断扩大。非法控制的实质是进行支配，不能形成对他人的功能性支配、行为支配或意思支配，不能在相当程度上形成对社会秩序和合法社会管控权的冲击的，谈不上在一定区域或者行业内形成非法控制，也就不可能严重破坏一定区域或者行业的经济、社会生活秩序。(www.xing528.com)

具体来说，“非法控制或重大影响”是指黑社会性质组织对于经济、社会生活的干预度和影响力。非法控制或重大影响在控制程度上有所不同。这里的“重大影响”不是侧重从违法犯罪活动所造成的客观危害结果上来说的，不应将“重大影响”仅仅理解为具体违法犯罪活动所造成的严重后果或者在社会上造成的轰动效应。否则，只要是严重的犯罪都可能造成“重大影响”，而应侧重于从对一定区域或者行业内人们的心理影响程度上来说的，即行为对于一定区域或者行业内公众的心理压力和影响，仅与非法控制之间存在程度上的差别。换言之，这里的“重大影响”，应当理解为行为人能够在相当程度上操控、左右、支配这些区域或行业，能够产生决定性影响。

在涉黑案件中只有准确把握非法控制特征在内的黑社会性质组织四大特征，才能清晰地判断出犯罪团伙是否属于黑社会性质组织，才能在法治轨道上推进扫黑除恶专项斗争。

【注释】

[1]叶庚清，北京市盈科律师事务所高级合伙人、北京市盈科律师事务所管委会常务副主任、北京市盈科律师事务所刑事一部主任。擅长重特大贪污贿赂案件、经济案件的辩护与代理，同时对企业刑事法律风险防控也有较为深入的研究，长期受邀担任多家大型企业法律顾问。