中国国家安全法教程：民族领域国家安全概念详解

我国是一个统一的多民族国家，民族自治地方面积占全国面积的64%，约90%的陆地边界线在民族自治地方，边疆地区基本上是少数民族聚居区。在我国，经国家正式识别的民族有56个，其中汉族人口约占全国人口的92%，55个少数民族人口约占8%。在长期的历史进程中，我国各民族交往密切，凝聚成了向心力强大的中华民族。各民族相互依存，共同生活，形成了更高层次的民族认同意识，即对“中华民族”这一概念的认同，从而构建起多元一体的民族格局。

当前，我国民族领域中还存在一些问题和矛盾需要解决，这些问题和矛盾如果得不到解决，将严重危害我国的国家安全。上述问题和矛盾主要表现为以下几个方面：其一，从经济上看，自改革开放以来，中国东南沿海地区发展迅速，与中西部尤其是少数民族地区的发展差距急剧扩大，且各民族社会、经济、文化发展不平衡。如果经济发展不平衡的问题长期得不到解决，则容易给分裂势力留有煽动政策差异的话柄，不利于各民族关系长期稳定发展。其二，从政治上看，境内外敌对势力在我国尤其是新疆、西藏等少数民族地区策划和煽动民族分裂主义的活动从未停止，加之疆、藏两地的地方民族主义倾向在一定范围内仍旧存在，两地的社会不稳定因素十分复杂，这些因素的潜伏都将严重危害我国的民族关系和国家安全。其三，从文化上看，西方反华势力以思想文化为武器持久地侵蚀着我国的民族关系，以意识形态影响着我国社会主义社会的健康发展和中国各民族大团结局面的巩固。(www.xing528.com)

我国民族问题以新疆、西藏地区较为突出。在新疆地区，少数民族众多，各少数民族如维吾尔族、哈萨克族、乌孜别克族、俄罗斯族、吉尔吉斯族、塔吉克族等皆不同程度跨国界而居，除俄罗斯族、塔吉克族外，都属阿尔泰语系突厥语族。新疆民族分裂分子图谋建立“东突厥斯坦”的活动由来已久，再加上境内外敌对势力紧密勾结，“三股势力”在分离主义浪潮和“双泛主义”的影响下，一直伺机制造民族分裂和暴力恐怖活动，企图建立以《古兰经》为“宪法”的“东突厥斯坦”国家。在西藏地区，民族分裂主义虽没有受“双泛主义”的影响，但“藏独”有近百年的历史。近年来，以达赖为首“藏独”势力在国际上四处奔走，制造舆论，试图挑起动乱，谋求“西藏独立”，西方反华势力则利用“藏独”图谋分裂中国。境内外民族分裂势力与国际反华势力分裂和搞垮我国的图谋与努力从未放弃与放松。无论对于新疆地区还是对于西藏地区的民族问题，都不可掉以轻心，不能放松警惕，要在结合民族地区历史背景和民族具体实际情况的基础上，深入研究和分析各地面临的安全形势，妥善应对各种民族问题，做好民族工作，维护好民族领域的国家安全。