中国国家安全法教程：维护文化安全

《国家安全法》第23条规定：“国家坚持社会主义先进文化前进方向，继承和弘扬中华民族优秀传统文化，培育和践行社会主义核心价值观，防范和抵制不良文化的影响，掌握意识形态领域主导权，增强文化整体实力和竞争力。”据此，国家维护文化安全的任务主要包括以下内容。^[27]

（一）坚持社会主义先进文化前进方向

社会主义先进文化前进方向，讲的是文化发展繁荣为了谁、怎么做。十七届六中全会决定指出：“以科学发展观为主题，以建设社会主义核心价值体系为根本任务，以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点，以改革创新为动力，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化；坚持为人民服务，为社会主义服务，坚持百花齐放、百家争鸣，坚持继承和创新相统一，弘扬主旋律，提倡多样化，以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，在全社会形成积极向上的精神追求和健康文明的生活方式。”

坚持中国特色社会主义文化发展道路与坚持社会主义先进文化前进方向是统一体。十七届六中全会决定在讲到“坚持中国特色社会主义文化发展道路，努力建设社会主义文化强国”时提到“坚持社会主义先进文化前进方向”。十八届三中全会则将两者并列相提，明确提出“建设社会主义文化强国，增强国家文化软实力，必须坚持社会主义先进文化前进方向，坚持中国特色社会主义文化发展道路”。

（二）继承和弘扬中华民族优秀传统文化

继承和弘扬中华优秀传统文化，大力发展社会主义先进文化，不断增强中华文化国际影响力。

中华文化是对我国五千年文明发展历程中形成的文化的整体概括，它既包括中华优秀传统文化，又包括中国先进文化即社会主义先进文化。十七届六中全会决定指出，“在我国五千多年文明发展历程中，各族人民紧密团结、自强不息，共同创造出源远流长、博大精深的中华文化”，“中国共产党从成立之日起，就既是中华优秀传统文化的忠实传承者和弘扬者，又是中国先进文化的积极倡导者和发展者”。

优秀传统文化凝聚着中华民族自强不息的精神追求和历久弥新的精神财富，是发展社会主义先进文化的深厚基础，是建设中华民族共有精神家园的重要支撑。要全面认识祖国传统文化，取其精华、去其糟粕，古为今用、推陈出新，坚持保护利用、普及弘扬并重，加强对优秀传统文化思想价值的挖掘和阐发，维护民族文化基本元素，使优秀传统文化成为新时代鼓舞人民前进的精神力量。加强文化典籍整理和出版工作，推进文化典籍资源数字化。加强国家重大文化和自然遗产地、重点文物保护单位、历史文化名城名镇名村保护建设，抓好非物质文化遗产保护传承。深入挖掘民族传统节日文化内涵，广泛开展优秀传统文化教育普及活动。发挥国民教育在文化传承创新中的基础性作用，增加优秀传统文化课程内容，加强优秀传统文化教学研究基地建设。大力推广和规范使用国家通用语言文字，科学保护各民族语言文字。繁荣发展少数民族文化事业，开展少数民族特色文化保护工作，加强少数民族语言文字党报党刊、广播影视节目、出版物等译制、播出、出版。加强同香港、澳门的文化交流合作，加强同台湾的各种形式的文化交流，共同弘扬中华优秀传统文化。

（三）培育和践行社会主义核心价值观

社会主义核心价值观是社会主义核心价值体系的内核，体现社会主义核心价值体系的根本性质和基本特征，反映社会主义核心价值体系的丰富内涵和实践要求，是社会主义核心价值体系的高度凝练和集中表达。

党的十八大报告提出：“倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。”面对世界范围内思想文化交流交融交锋形势下价值观较量的新态势，面对改革开放和发展社会主义市场经济条件下思想意识多元、多样、多变的新特点，积极培育和践行社会主义核心价值观，对于巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位、巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，对于促进人的全面发展，引导社会全面进步，对于聚焦实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重要意义。(www.xing528.com)

培育和践行社会主义核心价值观，要注重宣传教育、示范引领、实践养成相统一，注重政策保障、制度规范、法律约束相衔接，使社会主义核心价值观融入人民生产生活和精神世界。①将培育和践行社会主义核心价值观融入国民教育全过程，将社会主义核心价值观纳入国民教育总体规划，拓展青少年培育和践行社会主义核心价值观的有效途径，注重发挥社会实践的养成作用，建设高素质的教师队伍。②将培育和践行社会主义核心价值观落实到经济发展实践和社会治理中，确立经济发展目标和发展规划，出台经济社会政策和重大改革措施，开展各项生产经营活动；将社会主义核心价值观贯彻到依法治国、依法执政、依法行政实践中，将践行社会主义核心价值观作为社会治理的重要内容。③加强社会主义核心价值观宣传教育，用社会主义核心价值观引领社会思潮，新闻媒体要发挥传播社会主流价值的主渠道作用，建设社会主义核心价值观的网上传播阵地，发挥精神文化产品育人化人的重要功能。④开展涵养社会主义核心价值观的实践活动，广泛开展道德实践活动，深化学雷锋志愿服务活动，深化群众性精神文明建设活动，发挥优秀传统文化怡情养志、涵育文明的重要作用，发挥重要节庆日传播社会主流价值的独特优势，运用公益广告传播社会主流价值，引领文明风尚。⑤加强对培育和践行社会主义核心价值观的组织领导，各级党委和政府要充分认识培育和践行社会主义核心价值观的重要性，将这项任务摆上重要位置，切实负起政治责任和领导责任，党员、干部要做培育和践行社会主义核心价值观的模范，坚持全党动手，全社会参与，将任务落实到基层。

（四）防范和抵御不良文化的影响

近年来，我国加大了文化建设力度，中华民族优秀传统文化得到继承和弘扬，社会主义先进文化得到繁荣和发展，国家文化安全总体态势良好。但也要看到，一些不良文化在侵蚀我国社会主义先进文化和民族优秀文化，如宣扬暴力、恐怖、分裂、色情甚至侵蚀政权、危害制度的不良文化，如果国家不采取措施加以防范和制止，任由其泛滥，就会对我国文化安全构成严重威胁。即使是西方国家，对这些不良文化也不会听之任之。

中国防范和抵御不良文化渗透并非文化锁国，更不是限制言论自由。中华文化具有包容和开放的特点，也将与其他文化展开平等、多元的对话，让中华民族绵延数千年的文明为人类文明的丰富多彩贡献力量。中国政府将一如既往地欢迎和支持外国机构和个人来华开展文化交流合作，并愿为增进中国同世界各国的人文交流提供便利和协助。

（五）掌握意识形态领域主导权

长期以来，我国同敌对势力在意识形态领域的斗争从未停止过。十六届四中全会在加强党的执政能力建设中，鲜明地指出“坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，不断提高建设社会主义先进文化的能力”。十六届六中全会又再次强调，“必须坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，牢牢把握社会主义先进文化的前进方向”，“坚持用马克思主义中国化的最新成果武装全党、教育人民”，并将马克思主义指导思想纳入社会主义核心价值体系，作为四项内容的首要内容。十六届六中全会决定系统地阐述了“坚持马克思主义指导地位”的一些重点任务，如要毫不动摇地坚持马克思主义基本原理，紧密结合中国实际、时代特征、人民愿望，用发展着的马克思主义指导新的实践；坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民；等等。十八届三中全会决定对推进文化体制机制创新也明确提出：“建设社会主义文化强国，增强国家文化软实力，必须坚持社会主义先进文化前进方向，坚持中国特色社会主义文化发展道路，培育和践行社会主义核心价值观，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。”

加强意识形态领域和文化领域管理，要牢牢把握舆论导向，正确引导社会舆论；加强和改进思想政治工作，消除封建主义残留影响，抵御资本主义腐朽思想文化的侵蚀；加强网络社会管理，推进网络依法规范有序运行；开展打黄扫非行动，抵制低俗现象；加快建立法律规范、行政监管、行业自律、技术保障相结合的管理体制。

（六）增加文化整体实力和竞争力

当前，文化在综合国力竞争中的地位和作用更加凸显，维护国家文化安全任务更加艰巨，增强国家文化整体实力、竞争力和国际影响力要求更加迫切，要不断解放和发展文化生产力，提高文化开放水平，推动中华文化走向世界，积极吸收各国优秀文化成果，切实维护国家文化安全。