《国家安全法》第15条规定:“国家坚持中国共产党的领导,维护中国特色社会主义制度,发展社会主义民主政治,健全社会主义法治,强化权力运行制约和监督机制,保障人民当家作主的各项权利。国家防范、制止和依法惩治任何叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆或者煽动颠覆人民民主专政政权的行为;防范、制止和依法惩治窃取、泄露国家秘密等危害国家安全的行为;防范、制止和依法惩治境外势力的渗透、破坏、颠覆、分裂活动。”据此,国家维护政治安全的任务主要包括以下内容。[3]
(一)坚持中国共产党的领导
中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,是中华人民共和国的执政党,坚持党的领导是我国宪法确立的基本原则。我国正处于从大国向强国跃升的关键阶段,中华民族正处于迈向伟大复兴的关键阶段,只有坚持中国共产党的领导,才能有力维护国家主权、安全和发展利益。无数的事实和历史证明,办好中国的事情,关键在党。
在维护国家安全的任务中,坚持中国共产党的领导,要发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,改进和完善党的领导方式和执政方式,不断提高党科学执政、民主执政、依法执政水平,始终保持党同人民群众的血肉联系,确保党始终成为中国特色社会主义的坚强领导核心。
(二)维护中国特色社会主义制度
中国特色社会主义制度既坚持了社会主义的根本性质,又根据我国实际和时代特征赋予其中国特色,具有鲜明特征和独特优势。《宪法》明文规定,社会主义制度是中华人民共和国的根本制度,禁止任何组织或者个人破坏社会主义制度。维护中国特色社会主义制度,应做到以下几点:
1.在经济领域,维护社会主义经济制度,实行以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,构建社会主义市场经济体制,发挥社会主义制度的优越性和市场配置的有效性,促进共同富裕。
2.在政治领域,维护社会主义政治制度,以保证人民当家作主为根本,实行人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度。
3.在文化领域,坚持马克思主义指导地位,用社会主义核心价值体系引领社会思潮。
4.在社会领域,推进以保障和改善民生为重点的社会建设,维护社会公平正义、促进社会和谐稳定。
(三)发展社会主义民主政治(www.xing528.com)
发展社会主义民主政治,要以保证人民当家作主为根本,坚持和完善人民代表大会制度这一根本政治制度;坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度;坚持和完善民族区域自治制度以及基层群众自治制度;健全民主形式,从各层次各领域扩大公民有序政治参与,保持国家政治生活既充满活力又安定有序。
(四)健全社会主义法治
健全社会主义法治,要做到全面推进依法治国,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,法治国家、法治政府、法治社会一体建设,建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家;注重发挥法治在国家治理中的重要作用,全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,保证有法必依、执法必严、违法必究;依法保障全体公民享有广泛的权利,保障公民的人身权、财产权、基本政治权利等不受侵犯。
(五)强化权力运行制约和监督机制
强化权力运行制约和监督机制,要按照结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的原则,逐步建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制;强化权力运行公开,推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度,完善党务、政务和各领域办事公开制度;加强对权力运行的监督,健全和完善党内监督、民主监督、法律监督和舆论监督体系,加强行政监察、审计监督、巡视监督,建设廉洁政治。
(六)保障人民当家作主的各项权利
保障人民当家作主的各项权利,要从各层次各领域扩大公民有序政治参与,发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主,进一步支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力;健全社会主义协商民主制度,完善基础民主制度,保证人民依法通过各种途径和形式,管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务。
(七)依法防范、制止和惩治危害政治安全的行为
依法防范、制止和惩治危害政治安全行为主要有三项任务:①防范、制止和依法惩治任何叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆或者煽动颠覆人民民主专政政权的行为;②防范、制止和依法惩治境外势力的渗透、破坏、颠覆、分裂活动;③防范、制止和依法惩治窃取、泄露国家秘密等危害国家安全的行为。
《国家安全法》的这些规定与《宪法》《反分裂国家法》《反间谍法》《反恐怖主义法》《保守国家秘密法》《刑法》以及香港和澳门特别行政区基本法等衔接和呼应。贯彻执行这些法律将有利于消除和化解我国政治安全面临的现实和潜在威胁,为我国有效实现党的领导、发挥中国特色社会主义制度优越性保驾护航。
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