随着科学技术的发展和世界政治经济格局的变化,国家安全问题已不仅仅局限于传统意义上的安全定位,我国当前确立的总体国家安全观所涵盖的内涵和外延已经比历史上任何时期都更加广泛和丰富,以经济安全为基础、经济和社会协调发展成为总体国家安全观的一个重要组成部分。
国家安全与经济社会发展相协调原则指的是维护国家安全既要重视发展问题,又要重视安全问题,发展是安全的基础,富国才能强兵,强兵才能卫国;安全是发展的条件,没有国家的安全和社会的稳定,经济与社会发展就会失去生存环境和发展根基,发展就无法持续下去。
1.经济利益是国家利益的核心和基础,没有经济和社会的协调发展以及人民生活的不断改善,也就谈不上社会的稳定和国家的安全。纵观当今世界,各国之间综合国力的竞争归根到底都是以经济实力和发展水平为基础的,经济发展的水平与质量直接关系到国家的发展与稳定。许多国家都是因为经济发展决策失误、国家经济主权受制于人等原因而使得社会发展陷入停滞,进而引发严重的社会动荡与危机,直接威胁政权稳定和国家安全。只有加快发展经济,增强国家的综合国力,提高本国经济的竞争力,提升预防和抵御风险以及应对突发事件的能力,才能保证国家经济和社会的持续发展,保证国家利益的不断实现,维护本国安全。“经济的发展离不开社会的发展,社会发展的各个领域与人民群众的切身利益以及国家的长治久安息息相关,调节各种社会矛盾和利益关系,切实解决制约经济发展和国家安全的诸多社会问题,提高社会公平和文明的程度,就可以保持国家长期稳定,为经济建设创造出良好的社会环境。”[2](www.xing528.com)
2.国家不稳定将直接影响经济社会发展。许多研究表明,政治状况与经济表现是互相联系的,而且往往是政治状况影响经济表现,政治不稳定往往会导致经济显著下滑。经济发展需要有稳定的社会环境、接受了良好教育的人力资源、适合的经济发展环境和政策等。当前世界上部分国家的政局动荡、战乱打乱了该地区经济复苏的脚步,影响经济发展模式的调整。21世纪初,政局动荡给西亚、北非地区的国家造成了巨大的经济损失,甚至导致人民流离失所,经济社会发展陷入困局。
国家安全与经济社会发展相协调原则的上述含义在一定程度上也体现为维护国家安全发展要统筹兼顾诸多因素的思想,同时,也只有实现国家经济社会的可持续发展才能为国家安全提供根本保障。因此,在这个意义上说,国家安全与经济社会发展相协调原则与下文论及的统筹全面国家安全原则及可持续安全原则存在较为紧密的联系。
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