我国卫生工作方针政策现代医院医疗保险管理指南

我国的卫生工作方针是卫生事业管理的基本政策，是制订各项具体卫生政策的依据和原则，也是指导领域、部门工作的全局性政策。

1.20世纪50年代卫生工作的四大原则

1950年8月，原卫计部在北京召开了全国卫生工作会议，确定了我国卫生工作“面向工农兵，预防为主，团结中西医”的三大原则。1952年12月在第二次全国卫生工作会议上，总结了当时开展爱国卫生运动的经验，根据周恩来总理的建议，将“卫生工作与群众运动相结合”列入卫生工作原则，从而形成了我国卫生工作的四大原则。1965年6月26日，毛泽东同志“把医疗卫生工作的重点放到农村去”的指示，进一步明确了农村卫生工作的重要地位。

2.20世纪80年代至90年代初的卫生工作方针

1983年6月，全国人大六届一次会议的《政府工作报告》提出的卫生工作方针是“预防为主、城乡兼顾、中西医结合”。1991年4月，全国人大七届四次会议通过的《国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要》将卫生工作方针修改为“贯彻预防为主，依靠科技进步，动员全社会参与，中西医并重，为人民健康服务”，奠定了我国卫生工作的基本框架。

3.20世纪90年代后期以来的卫生工作方针(www.xing528.com)

1996年12月中共中央、国务院召开了新中国成立以来的第一次全国卫生工作会议，会议讨论通过了《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》。《决定》明确指出：“新时期卫生工作的方针是：以农村为重点，预防为主，中西医并重，依靠科技与教育，动员全社会参与，为人民健康服务，为社会主义现代化服务。”

4.新医改时代卫生工作方针的深化

2009年《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》针对新一轮医改提出“建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务的总体目标”“建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系，形成四位一体的基本医疗卫生制度”“完善医药卫生的管理、运行、投入、价格、监管体制机制，加强科技与人才、信息、法制建设，保障医药卫生体系有效规范运转”作为重点。2016年习近平总书记在全国卫生与健康大会的讲话中提出我国卫生与健康工作方针，即以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，将健康融入所有政策，人民共建共享。

中共中央、国务院印发了《“健康中国2030”规划纲要》指出，要坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持正确的卫生工作方针，健康优先、改革创新、科学发展、公平公正的原则，以提高人民健康为中心，以体制机制改革创新为动力，从广泛的健康影响因素入手，以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点，把健康融入所有政策，全方位、全周期保障人民健康，大幅提高健康水平，显著改善健康公平。