卫生事业管理的方式主要有计划方式、法律方式、经济方式、行政方式和项目方式。①计划方式。计划具有方向性、指令性和指导性。卫生事业管理的计划方式的主要表现是经济社会发展的中长期规划中对卫生事业的规划、卫生事业发展的中长期规划、区域卫生规划、卫生事业的财政预算、医疗机构设置规划等。各种卫生规划发挥着明确事业发展目标、选择适当政策措施、保持医疗资源供需合理、优化卫生资源配置、提高资源利用效率的作用。②法律方式。是指政府通过法律、法规来调整各社会主体之间的关系。法律手段具有约束性、强制性和稳定性。卫生事业管理法律方式的表现是:全国人民代表大会及其常务委员会制定管理卫生事业的法律,国务院和各省、自治区、直辖市人民代表大会制定管理卫生事业的法规,如全国人大常委会制定的《执业医师法》、国务院制定的《医疗机构管理条例》《护士条例》等。各种法律、法规为卫生事业沿着法制化的轨道稳定运行提供保障。③经济方式。是指政府通过经济手段对卫生机构的运行进行调节和控制的方式。经济方式具有间接性、灵活性、灵敏性和自觉性的特点,经济方式包括财政手段、价格手段、税收和收费手段等。随着我国社会主义市场经济体制的发展和不断完善,政府对卫生机构管理的经济方式趋向于多样化、科学化和合理化,更加注重成本-效果、成本-效益评价。④行政方式。政府运用行政方式管理卫生事业的主要表现是政策和行政命令,政府通过行政方式规范各社会主体的行为,规范卫生机构的行为,使之提供符合人民群众所需要的服务。⑤项目方式。项目方式是近年来兴起的政府管理卫生事业的方式,即将一项重要的卫生工作事先明确目标、资源投入、项目主体和负责人、起止时间,按照计划、实施、评估等环节进行管理的方式。项目方式的优点是能够及时地总结经验和教训,避免在工作中走弯路。此外,虽然教育方式不是政府对卫生事业的主要管理方式,但教育通过不断提高卫生人力和广大人民群众的政治思想素质、科学文化素质、专业素质,增强卫生事业发展后劲,推动卫生事业快速、健康、可持续发展的作用,逐渐成为人们的共识,使教育方式日益成为重要的卫生事业管理方式之一。(www.xing528.com)
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