南充高新技术产业园区：发展历程及省级认定

【概况】南充高新技术产业园区（以下简称“南充高新区”或“高新区”）于2007年4月经市政府常委会批准设立，2012年8月，经区编委会批复成立顺庆区工业集中区管理委员会，2013年2月，经区编委会批复成立下属事业单位企业服务中心。2018年2月，进入中国开发区审核公告目录（2018版）。2018年11月，省政府17次常委会同意认定为省级高新技术产业园区，名称为南充高新技术产业园区。2019年7月，管理机构更名为南充高新区管理委员会。高新区位于南充市北部新城，南起西华路，北至闹溪河，西抵青龙山，东接国道212线。规划控制面积经多次调整，2007年成立之初，规划面积5平方公里，形成“一中心”和“四区”。2012年，新增规划面积7平方公里，形成“一轴、一带、四区、三园和一中心”。2019年12月，规划面积扩大到50平方公里，已建成12平方公里，主要发展电子信息、装备制造、新材料三大主导产业，累计入驻企业189户，规上企业90户，园区生产总值157.2亿元，实现营业总收入522.38亿元，高新技术产业营业收入153.57亿元，工业增加值193.46亿元，工业投资29.59亿元，利税总额103.72亿元。

【二次创业】2019年启动二次创业，争创国家高新技术产业园区，提出“宜工宜商、宜居宜业、产城融合、绿色高新”的发展理念和“西部星城·照亮未来”的发展定位，新规划“三园三片区三中心一新城”，即高新大道两侧布局电子信息产业园、精密机械产业园、高端装备（汽车汽配）产业园三大产业园，国道212线布局高铁商务区、高新配套服务区、国际商贸区三大片区，在绿地城打造政务服务中心、电子产业园打造科技创新中心和精密机械产业园打造产业孵化中心，建设共兴新城。

【经济指标】南充高新区营业收入522.38亿元，同比增长18.93%；高新技术产业营业收入153.57亿元，同比增长26.26%；科技服务业营业收入20.46亿元，同比增长249.82%；工业增加值193.46亿元，同比增长16.46%；工业投资29.59亿元，同比增长17.32%；新增研发机构数9个；新增土地供应面积30.17公顷，同比增长15.54%。

【产业发展】新入园企业11户，新投产9户，已形成以中科九微、和泰光纤代表的电子信息产业，以中国重汽、日上金属、人本轴承为代表的高端制造产业，以四川鑫达、泰鑫实业为代表的新材料产业。和泰光纤一期项目已于2019年3月投产，二期完成前期工作；中科九微半导体智能制造项目所有主体工程竣工，两年工期一年完成，华讯方舟智能制造项目主体厂房建设；奥宇望和啤酒小镇项目于2019年12月开工建设，产品展示中心已完成装修、对外开放。

【科技创新】全年培育高新技术企业6家，新增科技型中小企业43家，技术先进型服务企业12家；新建科技企业孵化器3个，众创空间2个，工程技术研究中心1个，企业技术中心3个，技改项目5个。四川德尔博睿科技股份有限公司成功引进陈国良院士团队来南充建立大数据院士（专家）工作站，成为川东北首个大数据院士（专家）工作站；绿地孵化中心、盘古天地产业园、欧香小镇科技产业园等基本建成、运营；鑫达国家级企业技术中心、博士工作站和新型产业技术研究院正在建设；科技部国家技术转移西南中心南充分中心落户；南充中小企业创新服务中心建成、运营；南充市民健身运动中心、南充心理健康服务等10余家公共服务平台建成。泰鑫实业、天喜空调、长远铝业在第三届“嘉英荟·南充双创大赛”中，取得优异成绩。

【园区功能】2019年，一、二期已建成区，水、电、气、路等要素保障全面到位；新规划高新大道13公里，已建成通车4公里，侧支线通车5公里，极大缩短南西距离，推动南西一体化；新栽景观树1万余株，建成地下综合管廊4公里；高新区形象展示中心完成装修和设备安装，已开馆；园区LOGO及形象标识设计已完成，园区形象雕塑正在深化设计中；20万平方米新绿高铁公园建成、开放；气象公园对外开放，部分设施整改维修；“双子塔”以打造成顺庆北部新城城市综合体产业集群为目标，将建设办公区、星级酒店、高端公寓、观光休闲娱乐等功能区，正在加快建设；火车北站成为南充最大的交通枢纽，建成兰渝线上除兰州站、重庆站外最大、最智能、最便捷的站前广场，春节前投入使用；科创中心作为创新探索企业“拎包入驻”工业发展的新模式，已启动建设，将新建研发中心5.4万平方米，公寓楼2幢4万平方米，标准厂房和仓库27万平方米，地下车库2.6万平方米以及室外运动公园；南充不夜城是南充首个一站式游娱中心，总投资3.5亿元，完成装修、招商，已盛装开业。

【国家高新区创建】被评为省级高新区后，庚即启动国家高新区创建的各项基础工作。成立创建工作领导小组，下拨工作经费，多次赴京汇报工作，目前，国家高新区创建工作已正式写入省委文件、纳入科技部工作计划。“两规划一报告”已完成撰写；升级请示已报送至国务院，管委会升格请示已报送至省编办；科技部火炬中心于11月完成重点企业、孵化平台和科研机构初查工作，给予充分肯定；土地节约利用，大气、水、土壤监测等工作已完成；园区创建氛围营造、主题宣传活动正在有序开展，公众号正在开发；调规环评完成专家论证，正在修改完善；正在收集高新技术企业、公共服务平台、创孵研发平台等基础信息；正在衔接争取全市科技资源（科研机构、创新要素等）向园区倾斜。(www.xing528.com)

【职业健康】贯彻“预防为主，防治结合”的职业病防治方针，树立“以人为本”“大健康”的职业健康发展理念，各级领导数次深入现场指导，编制创建指南、开展创建培训、制订考评标准、开展技术考评，历时半年，完成281项省级职业健康示范园区考核指标，抓透各项制度政策，掌握16家企业职业健康现状及安全生产现状，搭建服务平台，打造职业健康文化主题公园，举办职工“追梦杯”运动会，组织健康体检等等。2019年12月4日，创建工作专家考评情况通报会上，省卫健委钟新秋处长说“利用6个月的时间，完成了看似不可能完成的创建工作，南充高新区的做法值得肯定”，完全肯定了南充高新区创建省级职业健康示范园区的所有工作。“顺庆速度”再一次点亮，专家组一致通过，创建工作验收达标，赢得省级100万奖励资金，川东北第二家省级职业健康示范园区成功创建。

【党的建设】深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。早动员，强指导，树模范，党员干部学原文、个人讲、交流学习10余次，领导班子讲党课、结对子、做调研4次，广泛宣传先进典型5次，观看警示教育片、党史教育片、先进人物事迹纪录片6次，形成4篇专题调研报告，为企业解决实际问题6个，印发形势政策教育资料3套，及时总结经验亮点，形成简报20篇，报送采纳的党委信息10条，8家正式成立党组织的企业已全部开展主题教育活动。与7家企业支部签订支部共建协议，派驻企业支部“两新”党建指导员7名，组织10家非公企业党员、预备党员、积极分子200余人统筹开展非公活动2次，也表彰了企业优秀党员11名、优秀党务工作者5名、先进基层党组织3个，提高党员凝聚力、向心力和归属感。

【党风廉政建设】组织召开园区党风廉政建设专项工作推进会5次，制作了宣传标语、宣传单、宣传资料，通过LED电子显示屏宣传党风廉政建设社会评价相关知识，全面宣传了顺庆区经济社会发展，城市建设、脱贫攻坚、党风廉政建设等方面的成效。做好“大走访”工作。积极主动对接联系延安路社区召开“大走访”工作推进协调会1次，社区群众反映问题座谈会1次，通过入户走访（30余次、491户）、开坝坝会（2次）等方式听取群众反映问题并收集分类汇总39个问题，宣传各项惠民政策、民生改善成果和两项测评工作，对休息棚、停车场和垃圾池进行了翻修整改，共计投入10余万元，对于暂时不能解决的问题在后续走访过程中也向群众做好了解释协调工作。

【人才招揽】探索创新人才引进新方式，革新认识，诚邀英才。深入实施“嘉陵江英才工程”和“果城菁英计划”，引进高层次人才51人，创新团队3个。积极落实各项人才优惠政策，协助1人申领“天府万人”岗位激励资金、6人申请“果州人才绿卡”、2人申领人才公寓、2人申领“金秋助学”，选送20余人外出参加培训10余次，邀请专家开展“企业大讲堂”专题培训18次，参加人员达1000余人。

【企业服务】2019年，将企业服务作为高新区的“天职”，为企业服务就是以企业的发展为中心，少给企业当老师，少给企业添负担；多给企业增信心，多给企业“做保姆”，急企业之所急，为企业办实事、办好事。“随叫随到，不叫也到，服务周到”，落实领导班子定点联系企业制度，派驻企业服务经理，“二对一”服务，深入调研企业10次，不定期召开协调会50余次，切实解决问题40余个，上报企业融资需求15次，协助招工百余人。为加快中科九微建设，组织200余台机械，奋战3个月，提前10天交付土地，同时完成施工用水、施工用电、施工用气和临时道路改造工程，主动介入、全力协调、全程跟办土地使用证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、规划红线图、用地红线图、消防审查、建筑结构审查和环评安评可研备案等手续，积极争取到前期工作经费100万；协调解决了华迅方舟有限公司水电气道路、土地使用证、建筑结构审查和方案审查；为加快光纤项目投产，提前完成二期项目各项要素保障，即天然气、不动产证、规划验收、建筑结构验收、消防验收、水电气、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、规划验收许可证、和环评安评可研备案等手续，为二期项目建设创造条件；协调解决了鑫达公司天然气通气问题；落实科创中心标准化厂房用地红线图和水电气。

(撰稿：顺庆区地方志办公室年鉴编写组)