南充市对台、侨务及外事工作进展及成果

【概况】2019年，按照全市机构改革工作总体安排，市委统战部统一管理对台工作和侨务工作，对外挂市委（市政府）台湾办公室、市政府侨务办公室牌子，同时明确由市委统战部副部长王娟同志兼任市台办主任、市侨办主任，在部机关新设对台工作科、侨务科，明确专人具体负责对台工作、侨务工作。市台办、市侨办紧紧围绕“不忘初心、捍卫核心、围绕中心、凝聚人心”的工作定位，为助力南充“建设成渝第二城、争创全省经济副中心”和“打造成渝地区双城经济圈次级核”聚智汇力。

【交流合作持续推进】组织侨界人士深入开展纪念新中国成立70周年涉侨活动暨第五届四川华侨华人社团大会等系列活动，在侨界群众中广泛开展新时代中国特色社会主义和中国梦宣传教育，积极培育和践行新时代中国特色社会主义核心价值观，引导侨界群众听党话、跟党走，不断巩固共同团结奋斗的思想政治基础，壮大爱国爱乡的侨界力量。外派华文教师是由国务院侨务办公室主办，以公派名义选派优秀教师赴境外华文学校开展教学及教学管理的工作，是华文教育工作的重要组成部分。今年3月，根据国务院和省侨办的要求，市侨办与市教育局积极对接，在全市范围内公开选拔了1名具有较高政治思想素质、教学经验丰富的教师赴文莱任教。经市侨办和教育部门积极争取，国务院侨办、四川省外侨办初步审核同意将南充市选派的13名教师纳入国务院侨办外派华文教师资源库，分批次外派赴国外任教，支持当地华文教育工作。先后陪同台湾省桃园市家长关怀教育协会一行40人赴阆中古城参观，陪同台湾华夏两岸经济文化交流协会一行30人到高坪区永安镇临江村溯源祭祖，让台湾同胞在感受南充悠久的三国历史文化、美丽的山水风情以及崭新的城市风貌中强化文化认同，增进心灵契合。

【惠民维权措施有力】着力加强为台、为侨服务理念，市台办、侨办领导带队组成宣讲组分赴9个县（市、区），深入23个乡镇（街道）、社区和20余家台资、侨资企业进行实地走访，“面对面”宣讲政策，“心贴心”联络感情，“手把手”指导业务，用真情换取真心。全面落实市政府“马上办”清单，根据《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》和四川省教育厅、省人民政府侨务办公室《关于三侨生初中毕业升入高中阶段学校享受加分照顾的通知》以及省侨办《关于开展2019年“三侨生”升学照顾工作的通知》，全市从4月启动“三侨生”工作，仔细开展政策宣讲、严格身份认定、收集相关资料，严把初审关口。全年共收集“三侨生”资料7人，经初审合格后上报省侨办，6月初全部通过省上审查。按照“属地管理、分级负责”的原则，坚持“热情接待，认真受理，耐心听诉，多方了解，把握政策，化解分歧”的工作准则，建立健全涉台、涉侨信访工作机制，不断创新工作方式方法，积极高效办理涉台信访案件。全年及时妥善、合法合理处理20余起涉台、涉侨信访件，依法维护广大台胞、侨胞合法权益，为促进全市对台工作和谐稳定发展作出了积极贡献。主动宣传、鼓励台胞积极办理居住证，全年协助台胞办理居民居住证23人次，积极引导、鼓励、支持台胞融入新环境。

【因公赴台严格把关】根据办理赴台手续的相关规定，年初认真规划赴台交流项目，确保赴台项目有明确的目的和实质性内容，加强赴台交流工作的计划性、目的性、实效性，杜绝了赴台交流工作的盲目性、重复性和无序状态。同时结合南充实际，健全完善了《南充市因公赴台审批程序》等工作制度，进一步提升了因公赴台审批工作的规范化、制度化水平，确保赴台工作规范有效、合法有序。2019年，全市因公赴台考察37人次，均无违纪情况和安全责任事故发生。

（撰稿：张婷婷）(www.xing528.com)

【“党管外事”全面加强】2019年，成立了市委外事工作委员会、县（市、区）党委外事工作委员会及其办公室，制定了相关工作规则及细则，切实加强了党对外事工作的集中统一领导。组织召开了市委外事工作委员会第一次、第二次会议，出台了《南充市因公出国（赴港澳）审核报批程序》《关于进一步规范外事邀请接待工作的通知》等文件，转发了《四川省因公临时出国经费管理办法》，建立了相关会议制度、请示报告制度，强化了工作统筹，全市外事工作运行更加规范。牢固树立“外事无小事”理念，充分发挥外事委员会成员单位作用，有效整合外事活动、对外友好、民间交流等平台资源，大力推进外事融合发展，形成了上下联动、部门协同、步调一致的“大外事”格局。

【“经济外事”不断深化】精心组织了南充市“南向开放”团赴港澳开展交流和经贸合作，与香港贸发局、澳门贸促局、《中国城市》杂志社以及澳门中华总商会就招商引资、博览会展、城市宣传等方面达成合作共识，得到了朝华书记的肯定性批示。持续加强与美国托莱多市、法国沙勒维尔—梅济耶尔市的友好合作关系，顺利完成了美国大托莱多地区国际青年弦乐团来访和中法乡村文化旅游节等文化交流活动，促进人员往来，深化交流合作。主动加强与驻川渝领馆、政商机构和华人华侨组织的对接联系，务实开展了西充国际有机产业创新发展峰会等10起涉外活动，深化与欧美、日韩、东南亚等地区在经贸、科技、人文等领域的交流合作，助推全市对外开放。

【“平安外事”得到巩固】严格执行中央、省委因公出国（境）管理要求，制定了《南充市因公出国（赴港澳）审核报批程序》，严格审核审批，严格外事纪律和行前教育，确保南充市因公出国（境）管理规范化。全年共办理因公临时出国（境）138人次，出访122人次，无违纪违规现象。严格涉外事务管理，审核报批了庆祝中华人民共和国成立70周年——开国元勋朱德总司令（香港）大型展览、在华日韩企业仪陇行、西华师大国际留学生“走进四川·感知南充”等一批活动，加强外国人员来南管理，积极宣传推广APEC商务旅行卡，并会同有关部门加强外国记者在南采访管理与服务，确保了新中国成立70周年敏感节点南充市涉外安全稳定。加强涉外安全事件预案演练和培训，强化海外领事保护管