南充巡察工作成果显著，走在全省前列

【概况】2019年，市委巡察机构在市委的坚强领导下，坚守巡察“大城崛起助推器”“反腐倡廉监督哨”“考察干部显微镜”的价值取向，发挥巡察发现问题“前哨”、反腐倡廉“尖兵”、从严治党“利剑”的作用，为南充建设成渝第二城、争创全省经济副中心贡献了巡察力量。市委巡察工作领导小组办公室批准成立于2016年8月。核定行政编制8名，其中，主任1名，副主任2名，内设综合科、巡察科。下设公益一类正科级事业单位南充市巡察信息服务中心（事业编制3名）。市委第一、第二、第三、第四巡察组行政编制8名。每组配备巡察组组长、副组长、巡察专员各1名。

【常规巡察】完成本届市委第六轮、第七轮巡察，巡察单位21个。前七轮共发现问题1380个，移送线索161条，完成全覆盖任务的60.19%。其中，第六轮巡察与市纪委监委联动，查处了南充精神卫生中心（南充市第二人民医院）腐败窝案，起到了政治“体检”的重要作用，推动解决了人民群众反映最强烈、对党执政基础威胁最大的突出问题，发挥了巡察震慑、遏制、治本的战略作用。

【专项巡察】对历史遗留问题多、信访稳定压力大、矛盾纠纷突出的市辖三区3个乡镇（街道）开展民生领域突出问题提级交叉专项巡察，巡察发现问题44个，问题线索20条，有力助推了被巡察乡镇（街道）攻坚破难。至此，市委巡察机构已开展完成脱贫攻坚、地方债务等市委重点工作的巡察政治监督。

【延伸巡察】始终聚焦群众身边微腐败问题，积极探索开展村级党组织延伸巡察，创立“三访三查三严”村级巡察工作法，把全面从严治党覆盖到基层“最后一公里”，切实让巡察监督触角延伸到基层末梢。截至2019年底，9县（市、区）共巡察3552个村级党组织，达到全覆盖任务（5813个）的61.1%，发现问题6042个，移交问题线索582件。

【巡视联动】省委第五轮巡视期间，省、市共建3个联动组，联动巡视巡察5个单位，协助开展巡视市本级和南部“回头看”工作；省、县共建4个联动组，联动巡视巡察4个单位，达到了借力巡视深化巡察、巡察发力助推巡视的效果。2019年11月，省委巡视办主任顾勇到南充开展巡视中期调研时，专题听取了南充巡察工作汇报，对南充的巡察工作给予充分肯定，认为南充巡察工作开展很有成效，巡察干部站位高、精神抖擞、斗志昂扬。南充巡察工作走在全省前列。巡视期间，联络协调有力有序、后勤保障周全周到、巡视巡察同向同频，展示了南充巡察干部的良好精神风貌，得到省委巡视组的肯定和好评。

【成果运用】创立“五方联动、三三工作法”抓整改，扎实推进巡察整改工作落地见效。市本级前五轮巡察发现的1055个问题，已整改完成974个，整改率达92.3%；移交的案件线索，正在办理23件，了结115件，正在初核18件，初核转暂存1件，初核结束待立案5件，已立案审查37件，党政纪处分34人（次），立案审查率18.6%。牵头组织市委组织部、市财政局、市发改委、市国资委，针对前五轮巡察发现的党的建设、选人用人、津补贴发放、国资经营管理、政府物资采购、政府工程项目建设6个方面的共性问题，印发《关于推进巡察发现共性问题整改工作的通知》，对共性问题进行集中整治，形成了多方联动、齐抓共管整改格局。(www.xing528.com)

【制度建设】完善巡察工作业务规范，制定出台《领导小组工作规则》《市委书记专题会研究巡察工作制度》《领导小组办公室工作规则》《巡察组工作规则》《南充市巡察整改及成果运用办法》《巡察问题底稿制度》《市管干部征求巡察意见的办法》。完善巡察机构内控制度，制定完成《市委巡察机构内部管理工作规程》《市委巡察机构保密守则》《市委巡察办室务会制度》《市委巡察办主任办公会制度》。完善巡察协作外联机制，与市委组织部共同制发了《南充市政治巡察党建反馈问题联动整改办法（试行）》，建立了市委巡察机构与市纪委有关单位协作配合机制。

【队伍建设】发挥巡察熔炉作用，加强巡察干部业务培训。在北京大学举办南充市巡察机构领导干部综合素质提升培训班，市委巡察机构、各县（市、区）巡察机构、市级巡察相关单位共计54名学员参加培训；举办两期巡察业务培训，培训巡察干部111人。市、县两级建立的巡察人才库，拥有各领域专业骨干900余人，市级巡察组长库有40人，巡察“智库”拥有政策咨询专家416人，巡察业务培训师库有65人。

领导名录　市委巡察办主任：蒲仕钊；副主任：罗旋坤、吴上；市委第一巡察组组长：文春涛，副组长：李小红；市委第二巡察组组长：罗旭，副组长：冯刚；市委第三巡察组组长：何登鼎，副组长：张华；市委第四巡察组副组长：陈俊平。

（撰稿：市委巡察办年鉴编写组）