2020年是中华民族的大战大考之年。面对突如其来的新冠肺炎疫情，全国上下一盘棋，众志成城克时艰，成功取得了“抗疫阻击战”“生命保卫战”的重大战略成果。在这场百年不遇的大考中，市人大常委会闻令而动，向“疫”而行，专项督导落实省人大常委会关于依法做好疫情防控工作的决定，专题调研新冠肺炎疫情对全市经济社会发展的影响，专门审议市人民政府关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的报告，切实扛起了非常时期的责任担当。在这场没有硝烟的大战中，全市各级人大代表立足岗位、主动作为，广泛参与联防联控，带头推动复工复产，积极踊跃捐款捐物，以实际行动诠释了人大代表的初心使命、家国情怀和先进本色。在此，我谨代表市人大常委会向大家致以崇高的敬意！
2020年是南充发展的攻坚决胜之年。我们正经受着新冠肺炎疫情产生的阶段性冲击，也面临着成渝双城经济圈建设带来的战略性机遇，还将共同见证全面建成小康社会的历史性时刻。做好当前和今后一段时期的人大工作，责任重大，使命光荣。市人大常委会将高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真践行习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，全面贯彻中央大政方针、省委决策部署和市委工作要求，紧扣全面建成小康社会收官战，紧扣构建基层社会治理新要求，紧扣打好打赢“九场战役”硬任务，高效履行宪法和法律赋予的各项职责，更好地把制度优势转化为治理效能，努力为夺取疫情防控和经济社会发展双胜利贡献人大力量。
（一）忠于宪法，坚定不移维护国家根本政治制度
宪法是国家的根本大法，它规定了党的执政地位和我国的根本政治制度。忠于宪法、维护宪法、全面实施宪法，就必须坚持党的领导，坚持走中国特色社会主义政治发展道路。常委会将始终把牢政治方向，自觉把党的领导贯穿于人大工作全过程，切实把党的主张融入立法、监督、任免和讨论决定重大事项各方面，确保党的意图在地方国家机关工作中得到一体贯彻、一体执行、一体落实。常委会将抓好宪法宣传教育，组织好宪法宣誓和国家宪法日活动。强化备案审查制度和能力建设，健全备案审查平台功能，严格执行规范性文件备案审查规定，加强主动审查和专项审查，确保宪法和法律在全市经济社会活动中全面实施。
（二）紧扣中心，坚定不移助力地方经济高质量发展
发展是富民强市的第一要务。常委会将围绕“六稳”“六保”护航经济运行，开展监督工作。着眼全域开放新格局，审议优化营商环境、重点交通项目实施情况报告，调研重大招商引资项目推进情况。着眼微观主体增活力，审议服务业发展、民营企业减税降费、国有资产运营管理情况报告，全力支持各类市场主体复工复产、渡关过坎、提能增效。着眼“三态合一”新要求，审议城市总体规划执行情况报告，助力打造山水相依、文旅相生、产城相融的现代都市。加强预算、决算审查监督和计划执行监督，按照中央提出的“全口径审查、全过程监督”新要求，实现预算联网监督；不断强化对财政资金使用绩效和政策实施效果的审查监督，跟踪落实审计查出问题整改情况，促进政府抓好调控、编好预算、用好资金、控好债务，力保年度发展目标顺利实现。
（三)恪守宗旨，坚定不移维护人民群众根本利益(https://www.xing528.com)
让老百姓过上好日子是人大工作的出发点和落脚点。常委会将围绕决战决胜脱贫攻坚总任务，分片视察“三落实三精准三保障”回头看工作，继续做好市人大常委会机关扶贫联系村的帮扶工作。持续助推污染防治，审议西河生态治理、环保目标完成、污水处理设施建管、升钟湖保护决定执行情况报告。及时回应社会关切，推进落实全国人大常委会关于全面禁止非法野生动物交易的决定，视察卫生防疫体系建设、养老服务体系建设、民办职业教育发展、市辖三区教科文卫板块重大项目推进情况，审议学前教育发展、“三医”信息共享平台建设、退役军人就业安置情况报告。落实全省统一部署，指导全市各地抓好民生实事项目代表票决制工作，推动重大民生决策从“为民作主”向“由民作主”转变。
（四）厉行法治，坚定不移助推基层社会依法治理
法治是社会治理的最优模式。常委会将着眼“立法”“用法”助推依法治理。充分发挥立法主导作用，纵深推进小切口、精细化立法，起草审议《南充市城市景观风貌保护条例》《南充市污水处理设施管理条例》，调研起草《南充市地方戏剧保护条例》，组织开展《南充市城镇环境卫生管理条例》立法后评估。进一步健全民意直通、争议协商、效果评估等立法机制，着力提高地方性法规的操作性和执行力。继续加强法律实施监督，深入开展《中华人民共和国传染病防治法》执法检查，专题听取《南充市物业管理条例》实施情况报告，专题询问《南充市城市道路车辆通行管理条例》执行情况。督促贯彻修改后的法官法、检察官法，积极支持司法体制改革，推动落实司法责任制，促进司法机关履好职、尽好责、办好案，携手共建平安南充、和谐南充、法治南充。
(五)强基固本，坚定不移抓好抓实“两型”机关建设
要切实发挥人大代表主体作用，落实改进代表工作的具体措施，健全代表联络机制，扩大并改进代表对常委会工作的参与，统筹做好代表视察调研工作，支持代表依法履职。组织开展好代表走访企业和群众专项活动，广泛凝聚共识之心，充分汇集共建之力。要持续加强人大常委会自身建设，纵深推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，不断改进工作作风，扎实开展调查研究，完善议事程序和工作机制，提升常委会依法行权效能。要积极支持各专门委员会履行法定职权，着力提升常委会各工作部门服务保障水平，深层激发干部职工干事创业内生动能。要进一步加强对县、乡人大工作的联系指导，不断夯实地方人大工作基层基础，增强全市人大工作整体实效，努力把市人大及其常委会建设成为全面担负起宪法和法律赋予各项职责的工作机关，建设成为同人民群众保持密切联系的代表机关。
各位代表，实干托举梦想，拼搏铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共南充市委的坚强领导下，勠力同心，锐意进取，只争朝夕，不负重托，统筹推进疫情防控和经济社会发展，为建设成渝第二城、争创全省经济副中心、决胜全面建成小康社会而努力奋斗！
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