2019年主要工作成果

中心城区城市病等领域“8+8+8”专项整治，集中整治各类问题3500余个。三是隆重举办庆祝活动。组织开展“歌唱新中国·逐梦新时代”合唱比赛、“礼赞新中国·奋进新南充”综艺晚会等系列庆祝活动，充分展示新中国成立70年来南充发展新成就，充分激发全市人民爱党爱国热情和干事创业激情。

（二）经济运行在求稳求进中开创新局面

一是总量持续高位做大。预计地区生产总值突破2300亿元、地方公共财政收入突破120亿元、社会消费品零售总额突破1000亿元，位居全省“一方阵”。二是增速持续高效做稳。预计地区生产总值增长8.2%，固定资产投资增长12.5%，规模以上工业增加值增长10%，社会消费品零售总额增长11.3%，城乡居民人均可支配收入分别增长9%、10.2%，主要经济指标增速高于全国、高于全省。三是发展持续高质做优。预计高新技术产业主营业务收入占规模以上工业主营业务收入比重达到21%、科技对经济增长贡献率达到52%、税收收入占地方公共财政收入比重达到61%，转型升级步伐加快、发展质量明显提高。

（三）“三大攻坚战”在连战连胜中开创新局面

一是精准脱贫连战连胜。阆中和营山成功摘帽，全市73个贫困村成功退出、1.32万贫困人口成功脱贫，实现7个贫困县全部摘帽、1290个贫困村全部退出、57.8万贫困人口全部脱贫，历史性解决了区域性整体贫困问题、历史性消除了农村绝对贫困现象。二是污染防治连战连胜。“八大战役”全面推进，河（湖）长制全面推行，大规模“绿化南充”方案加快实施，中省环保督察反馈问题加快整改，大气环境、水环境质量持续改善，嘉陵江干流、重点湖库水质保持II类标准，成功争创全国第三批城市黑臭水体治理示范城市。三是风险防控连战连胜。债务风险、金融风险、市场风险等9个防范化解重大风险工作方案深入实施，市本级和9县（市、区）全部退出债务风险预警地区，全市新增非法集资案件、涉案金额分别减少50%、61.9%，房地产业保持平稳健康运行。

（四）“三场突围战”在如火如荼中开创新局面

一是产业发展突破突围。大力实施“产业年”行动，“五大千亿产业集群”持续壮大，预计总产值达到3358亿元、增长13.3%；“五大百亿战略性新兴产业”蓬勃发展，预计总产值达到335亿元、增长29.8%；商贸服务业活跃繁荣，预计新增限额以上商贸企业和规模以上服务业企业200家。二是项目建设突破突围。大力实施“项目年”行动，中科九微、吉利二期、南充文化旅游职业学院、四川电影技术职业学院等项目加快推进，高坪机场航站区改扩建、营达高速南充段、川东北农产品精深加工园一期等项目基本建成，四川能投PTA、三环电子七期、川东北金融中心一期等项目投产投用，阆中机场获批建设。三是对外开放突破突围。大力实施“开放年”行动，招强引优成效明显，大庆油田四川分公司总部、圆通速递川东北总部等重大项目落户南充，三环电子、吉利汽车等重大项目追加投资，全市新签约项目255个，实现到位资金710亿元；全域开放深入推进，成功举办C21论坛、丝绸博览会、春节博览会和系列投资推介会，成功获批保税物流中心（B型），成功跻身全省自贸区协同改革先行区试点，高坪机场年旅客吞吐量突破100万人次；区域协作务实开展，东西部扶贫协作深度推进，成南干支联动、融渝配套发展深入推进，川东北交流合作、“阆苍南”协同发展扎实推进。

（五）发展基础在筑牢筑实中开创新局面

一是县域经济竞相发展。大力实施“一主一副、区域协同”发展战略，主城三区一马当先，预计经济总量超过850亿元；县市竞相发展，预计南部突破390亿元、阆中和仪陇突破250亿元、营山和蓬安突破200亿元、西充突破170亿元。阆中入选“全省县域经济发展强县”，顺庆、南部被评为“全省县域经济发展进步县”。二是民营经济加快发展。全面落实促进民营经济健康发展系列政策措施，预计民营经济增加值达到1350亿元、增长8.3%，占地区生产总值的比重达到61%；创造税收102.5亿元，贡献率达到66.5%。三是文旅经济繁荣发展。做响做靓“将帅故里·红色文化”“历史名城·三国文化”“中国绸都·丝绸文化”“印象嘉陵·生态文化”“世界古城·春节文化”五张名片，阆中入选首批“天府旅游名县”、仪陇入选候选县，川北大木偶入选“国家文化出口重点项目”，预计文旅产值达930亿元、增长19.5%。

（六）乡镇区划在调整调优中开创新局面

一是提质减量有力有效。顺庆区、仪陇县在全省先行先试、成功试点，其余县（市、区）提前启动、全面铺开，全市393个乡镇减少至211个，共减少182个，占全省总数15%，居全省第一，减幅达46.3%，有效解决了乡镇数量多、规模小、实力弱的问题。二是风险防控有力有效。坚持做深做细思想政治工作，凝聚改革共识、形成改革合力，全市干部群众情绪稳定、社会大局安定清静，没有发生不稳定、不安定、不可控的情况。三是优化服务有力有效。统筹设置乡村两级便民服务机构和退役军人服务保障体系，做到惠民政策不打折、公共服务不减少、群众办事不多跑，赢得干部认可、群众认可、社会认可。(www.xing528.com)

（七）城市建设在大干快干中开创新局面

一是城市规模持续做大。全市189个重点城建项目全面推进、预计完成投资560亿元，清泉坝、下中坝、北部新城、满福新城等城市新区逐步成型，中心城区建成区面积达到153平方公里、常住人口达到145万人。二是城市功能持续做优。“印象嘉陵江”湿地公园、黄金江岸、滨江绿道优化提升项目基本完工，北干道、阳春路、陈寿路等改造提升工程收边收尾，北湖公园综合提升后即将靓丽呈现，市政公用设施综合水平指标连续6年排名全省前3位。三是城市品牌持续做响。滨江路、西华路提升改造项目荣获“鲁班奖”，南充入选“2019中国百强品牌城市榜”、排全国第56位、居全省第1位，跻身长江经济带协调发展能力提升最快的前10个城市。

（八）社会大局在安定稳定中开创新局面

一是“幸福南充”建设成效明显。“30件民生实事”全面完成，川北医学院嘉陵医院、市中心医院江东院区、南高顺庆和高坪新校区等重大民生项目加快建设，预计民生支出占公共财政支出比重达到65%。城镇登记失业率控制在3.7%以内，城镇危旧房棚户区改造成为全省唯一获得国务院督查激励的市州。二是“平安南充”建设成效明显。全市安全生产事故、刑事案件发案率分别下降25.4%、9.94%，未发生重大影响的政治类敏感案事件、规模性群体事件、暴力恐怖和极端案事件、影响恶劣的刑事治安案事件、群死群伤公共安全案事件，我市被评为全省扫黑除恶先进市，群众安全感满意度日常动态测评居全省第二位。三是“法治南充”建设成效明显。深入推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，南充市成功入围“全国法治政府建设单项示范创建项目”候选名单，全市10个村成功创建“全国民主法治示范村”、4个村成功入选“全国乡村治理示范村”候选名单。

（九）党的建设在从严从实中开创新局面

一是管党治吏持久战深入推进。深入落实激励约束“133”系列制度，研究出台机关党委书记队伍建设“10条办法”、政治巡察党建问题联动整改“10条办法”、政治生态评价“93条标准”，从急难险重岗位提拔重用县级干部81人，从第一书记中定向选拔乡镇领导班子成员64人，为1341名干部澄清是非。二是正风肃纪持久战深入推进。深入开展蒲波、彭宇行、侯晓春严重违纪违法案“以案促改”工作，深入整治形式主义、官僚主义，切实为基层减负，严肃查处违反中央八项规定精神问题276件、301人，严肃查处领导干部“赌博敛财”、利用地方名贵特产谋取私利等突出问题156件、177人。三是惩贪治腐持久战深入推进。坚持有案必查、有贪必肃、有腐必反，坚持一体推进不敢腐、不想腐、不能腐，南充政治生态有效扭转并持续巩固。严肃查处工程腐败、涉黑涉恶腐败、基层“微腐败”等违纪违法行为，共立案1684件、1808人，党纪政务处分1706人，移送审查起诉84人。

（十）常委会自身建设在担当担责中开创新局面

一是讲政治、绝对忠诚。切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终做到同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是讲民主、精诚团结。严格执行民主集中制，严格落实党内政治生活要求，严格遵守市委工作规则和常委会议事决策规则，形成团结共事、团结干事、团结成事的浓厚氛围。三是讲学习、提高本领。认真开展中心组集体学习13次，切实增强“八种本领”，不断提高工作的科学性、预见性、创造性。四是讲担当、勤政为民。坚持“5+2”“白+黑”“晴+雨”地干，打破上班和下班的界限、工作日和休息日的界限、白天和晚上的界限，用辛苦指数换取群众的幸福指数。五是讲廉洁、干净干事。全面落实中央八项规定精神和省委省政府十项规定及其实施细则，严格遵守党风廉政建设各项制度规定，政治清明、政府清廉、干部清正，带动形成风清气正的良好政治生态。与此同时，市委常委会坚持统揽全局、协调各方，人大、政府、政协认真履职尽责，审判机关、检察机关依法独立行使职权，各民主党派、工商联、无党派人士积极参政议政，民族宗教、外事台侨工作取得新进展，群团换届圆满完成，党管武装不断加强。

成绩来之不易，奋斗饱含艰辛。回顾一年来的成绩，是党中央、省委坚强领导的结果，是全市上下共同奋斗的结果，是社会各界鼎力支持的结果。在此，我代表六届市委常委会，向奋战在全市各条战线上的同志们表示衷心的感谢！回顾一年来的实践，有几点经验弥足珍贵。一是党的领导是成事之本。各级党委（党组）必须当好思想上的“定盘星”、政治上的“主心骨”、行动上的“指南针”，才能汇聚心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳的强大合力。二是加快发展是成事之要。我们必须坚守发展主阵地、高扬发展主旋律、唱响发展主题曲，才能繁荣一方经济、造福一方百姓、维护一方稳定。三是人民群众是成事之源。我们必须坚持以人民为中心，坚持以民为根、以民为本、以民为上，才能让发展有底气、前进有力量、事业有希望。四是干部担当是成事之道。我们必须坚持守土有责、守土负责、守土尽责，才能聚精会神抓发展、一心一意搞建设、千方百计求突破。第五，良好环境是成事之基。我们必须坚持思想大解放、政策大配套、环境大优化，才能增强资源聚集力、扩大对外影响力、提升综合竞争力。

成绩属于过去，问题不容回避，市委常委会认真分析了存在的问题和不足。一是经济实力还不强、发展质量还不高、产业结构还不优的问题依然突出，转变发展方式还需持续用力。二是强化民生保障、补齐民生短板、发展民生事业的历史欠账较多，增进民生福祉还需持续用力。三是精准扶贫、防止返贫、稳定脱贫的压力依然巨大，实现全面小康还需持续用力。四是金融风险、债务风险、稳定风险的隐患隐忧依然存在，防范风险、坚守底线还需持续用力。五是肃清贿选余毒，根除长期积弊的袍哥文化、码头文化、圈子文化还需久久为功，从严管党治吏、净化政治生态还需持续用力。我们将采取针对性措施，在今后工作中认真解决。