如果问一位中层管理者，是愿意让自己的工作轻松而高效，还是愿意把一切都揽上身，整日埋头苦干？
毫无疑问，每个人肯定都会选择前者。而要做到这一点，最好的方法莫过于拥有一批自觉工作的下属。但这只是一种理想状态，因为在实际工作中，很难做到让每一位员工都自觉主动地工作。在这种情况下，制度就显得非常重要。
如果能够把自觉工作变成员工们可以遵循的制度，就可以大大减少工作中的差错率，更好地完成每一项任务。这里有两个案例，可以看出制度在管理中发挥的重要作用。
在一家酒店里，一位员工接到一位来自台湾地区的客人的电话，说自己不慎在酒店里遗落了一包回家祭祖时从祖坟上带来的泥土，这包故土对于他来说非常珍贵，请工作人员一定要帮他找到。
于是，这位员工翻遍了酒店所有的垃圾袋，最后终于找到了那包泥土，毫无疑问，那位来自台湾地区的客人自然非常感激。
一位老太太给酒店打来电话，要找一缕头发。这缕头发是她死去的丈夫的。由于非常想念丈夫，老太太总是随身带着它，睡觉时就放在枕头底下。但由于一时疏忽，她离开饭店时忘了带走。
其实酒店服务员在打扫卫生时，就在枕头底下发现了这缕头发，但她觉得没有什么用，也不值钱，就随手给扔掉了。最后，这缕头发也是经服务员翻遍了整个垃圾箱才找到的。自然，老太太也是感激万分。这两个案例原本被培训师用来做培训使用，以突出员工的敬业精神，可有一次，当培训师在一家著名酒店做培训，讲完这两个案例后，他询问一位酒店的经理：“你们酒店发生过类似这样的事情吗？如果有的话，你们的员工又是怎么做的呢？”
谁知酒店的经理摇了摇头，笑呵呵地说：“我们的酒店从来不会发生这样的事情。”
培训师很奇怪地问：“难道你们从来没有遇到过丢了东西的客人吗？”酒店经理回答：“怎么会没有呢？只不过我们酒店有规定，在客人退房以后，服务员在打扫客房时，凡是发现客人遗落下来的东西，都一律要保存。不管值不值钱，哪怕只是一张废纸，也要完整无缺地保存下来。少则三天，最长保存一年。这样做的目的就是怕无意中扔掉客人有纪念意义的东西。”
听了酒店经理的这番话以后，培训师有了很大的收获，觉得他们的做法非常好，于是接着问：“我在很多酒店都做过培训，而有这样的制度的，你们是第一家，当初你们是怎么想到要出台这样一个制度的？”经理回答说：“刚开始时我们也没有这样的制度。每次碰到遗落东西的客人，负责客房部的经理就得挨个问、一遍遍地找，有时还因为找不到而引起一些客人的不满。有了几次这样的经历后，客房部经理就向高层递交了一份报告，大意是说与其等客人丢了东西再去寻找，不如先把客人遗留下来的东西保留一段时间，这样既显示出对客人的尊重，同时也给酒店的工作人员节省了精力和时间。
“后来，酒店采纳了客房部经理的建议，专门腾出了一间空房做保管室，将客人遗留下来的东西都进行了编号保存。这样的制度一出台，客人找不到东西的现象就再也没有发生过。工作人员总是可以非常有把握地对需要寻找失物的客人说：‘请您放心，只要是遗落在我们酒店的东西，我们都已经为您妥善保管好了。’(www.xing528.com)
“这种做法赢得了很多客人的心，也为酒店带来了良好的口碑。”同样是对待客人遗落物品的问题，两相比较，前两则案例酒店员工的表现诚然也很让人感动，但毫无疑问，他们的中层管理者并没有做到位，因此才让工作中存在的问题一而再、再而三地发生。而那个提出建立客人遗留物品保管制度的客房部经理，才是一流中层的做法。这位酒店经理的做法给很多中层管理者一些很好的启示：
（1）只有制度化才有规范化和专业化。我们的执行只有在制度的保障下才能到位和高效。
（2）当问题出现时，作为一个员工，他所要想的可能是现在如何解决它。但是作为一位中层管理者，应该想到如何彻底解决它，让类似的事情再也不要出现，这时候，就需要有制度上的保证。
所以说，制度第一，自觉第二！这和彼得·德鲁克的观点有很大的相似之处。德鲁克认为：企业、组织的目的，就是提供一个制度框架，让每一位平凡的员工都能够做出不平凡的事。
换言之，有了制度的保证，再去强调工作中的自觉性，不仅能让中层管理者保质保量地完成任务，更能让下级员工在工作时有章可循，从而使整个组织都变得十分高效。
著名的沃尔玛集团为了实现“天天低价”的承诺，想尽办法节约成本，所以节省就成了沃尔玛的经营理念。为了达到节省的目的，沃尔玛还制定了一系列的制度，以督促员工。
有一次，沃尔玛的一位部门经理看到在仓库工作的一位员工对很多东西都不在乎，把包装用的绳子、袋子等材料扔得满地都是。于是这位部门经理走上前去，说：“小伙子，你知不知道我们公司的利润，就是从你不在乎的这一根绳子、一张包装纸里来的，而且公司已有明文规定。现在你破坏了公司的制度，所以请你离开。”
不论小伙子怎样认错道歉，部门经理都没有为他开绿灯，而是坚持要执行公司的规定，按制度办事。
由此，我们不难看出制度的重要性。可以试想一下，如果没有制度，非但员工不知道那些绳子、包装纸该扔或不该扔，中层管理者也没有标准去监督、检查，也就无法保证节省成本的理念得到真正贯彻、实行。一流的中层管理者，不但应该严格按照制度做事，更应该主动制定、完善对工作有效的各种制度，才能更好地完成一切任务！
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