城市轨道交通法规:原则、特征和作用

知识点与学习目标

(1)熟悉建设工程法规基本原则

(2)了解建设工程法规的特征特点

(3)理解建设工程法规作用

1.2.1　建设工程法规的基本原则

依据《建筑法》的理发目的和基本体系，建设工程法规的基本原则主要体现在以下几个方面：

1)应确保工程质量与安全的原则；

2)应符合国家的工程建设强制性安全原则；

3)从事建设活动应符合法律、法规原则；

4)不得损坏社会公共利益和他人的合法权益的原则；

5)合法权利受法律保护的原则。

1.2.2　建设工程法律法规的基本特征

从建设工程法规的调整对象的内容来看，建设工程法规属于行政法和经济法的范围内，其一般具有的法规特征是：行政性、经济性、政策性和技术性特征，以上特征都是由建设产品的特殊性决定的。

(1)行政性(www.xing528.com)

使用行政手段作为调整的工具，如：命令、禁止、许可、授权、免除、确认、计划、撤销等工具。工程建设活动关系人民财产安全，因此国家必须使用强制性的行政手段对建设互动进行有效的控制和监管。

(2)经济性

工程建设活动的重要目的是实习经济效益的增加，为国家、社会、集体和个人创造财富，因此调整工程建设活动的法规的经济性是必须考虑的范畴。

(3)政策性

建设法规必须具有强有力的政策性。工程建设活动深刻影响国家和社会的长久发展，国家政策的发布和产生影响工程投资和建设者的意愿和发展。

(4)技术性

工程建设产品的生产关系着人民的生命财产安全和幸福生活，工程建设由于其专业理论和知识理论，产生了相关的强制性的标注、规范，在工程建设活动中，建设法规需反映和遵守国家、行业、地方等标准规范，以体现技术性的必要性。

1.2.3　建设工程法律法规的作用

1)维护建筑市场秩序与建筑行业相关的法规颁布之后，建设行政主管单位对建筑行业的监管得以加强。比如《招标投标法》颁布之后，我国的建筑招标、投标活动开始步入正轨，相关活动更加公平。

从此，招标、投标的展开，让建筑行业的交易带有竞争性质，某种程度_上减少了通过贿赂等行为得到土地的现象。工程预算也更加合理，法律法规也让建筑的质量得到有效改善。

不仅如此，还加强建设行业各单位的市场准入管控，对建筑单位和从业人员进入行业进行了明确的规定，比如《建筑业企业资质管理规定》。这些法律规定不仅可以让建筑行业的整体素质得到提升，也让原本一些法律空白地带得到有效补充，使建筑行业的健康发展顺利实现。

2)对建筑活动起到规范、指导作用。人在社会中的所有活动都需要在一定的准则下进行，建筑活动与人们的日常生活息息相关，活动的各个环节也需要法律的约束。《建筑法》等相关建筑法律法规的出台，让建筑行业的发展面临全新的局面，从禁止、授权、强制等角度对建筑活动提出了新的要求。

在此种情况下，建筑活动的各个环节都在法律的指导下进行。建筑法规本身也对这些活动起到良好的引导作用，让合法的行为得到保护，不合法的行为受到惩罚。这些方面的作用对建筑活动的顺利开展创造了良好的条件。