公告送达是我国民事诉讼法中规定的法定送达方式之一。在受送达人下落不明或适用其他送达方式无法送达的情形下，人民法院以张贴或刊登公告的方式，将应送达的法律文书内容告知受送达人，经过法定期间后即发生送达效力。我国现行《民事诉讼法》第92条规定：受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达。
按照《最高人民法院关于适用‹中华人民共和国民事诉讼法›的解释》第138条，公告送达可以采取如下形式：（1）在法院的公告栏和受送达人住所地张贴公告。人民法院在受送达人住所地张贴公告的，应当采取拍照、录像等方式记录张贴过程。（2）在报纸、信息网络等媒体上刊登公告，发出公告日期以最后张贴或者刊登的日期为准。（3）对公告送达方式有特殊要求的，应当按要求的方式进行。如果采取公告的方式进行送达，其内容必须符合相应的要求。根据《最高人民法院关于适用‹中华人民共和国民事诉讼法›的解释》（以下简称《民诉法解释》）第139条规定，公告送达应当说明公告送达的原因；公告送达起诉状或者上诉状副本的，应当说明起诉或者上诉要点，受送达人答辩期限及逾期不答辩的法律后果；公告送达传票，应当说明出庭的时间和地点及逾期不出庭的法律后果；公告送达判决书、裁定书的，应当说明裁判主要内容，当事人有权上诉的，还应当说明上诉权利、上诉期限和上诉的人民法院。(www.xing528.com)
与其他法定的送达方式所不同的是，公告送达并非将诉讼文书实际地交付于受送达人可支配、掌握的范围之内，因此从性质上来看属于拟制送达；无论受送达人是否通过公告了解了诉讼文书的内容，均认为送达已经完成，其与直接送达、留置送达、邮寄送达等具有相同的法律效果。但是，作为立法所列举的最后也是最为特殊的一种送达方式，公告送达只能在受送达人下落不明，或者穷尽其他一切送达方式且均无效果之后才允许使用。也就是说，公告送达是整个民事送达程序体系中的兜底方式，是为保障民事诉讼程序顺利进行、保护各方当事人权益的最终手段。
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