从我国目前的儿童票优惠标准来看，通行的做法是将“身高线”作为主要的衡量标准，与国际相衔接的领域则使用“年龄线”标准，还有一部分则逐渐开始实行融合年龄与身高的双重标准。笔者认为，年龄标准应是理想方案，而第三种方式可作为一种过渡的方案成为日后逐步发展的方向。不以身高而以年龄论，同龄的儿童都能享受到同等待遇，这样才更为公平合理。
笔者认为，理想的儿童票优惠年龄上限应为18周岁，这与儿童这一群体的界定息息相关。儿童的界定一般都以年龄为标准，世界上绝大多数国家的法律以及国际公约都规定，未满18周岁的人属于儿童。《儿童权利公约》第一条规定：“为本公约之目的，儿童系指18周岁以下的任何人，除非对其适用之法律规定成年年龄低于18岁。”联合国《保护被剥夺自由少年规则》也在其第十一条规定：“少年系未满18岁者。”由此可见，国际社会普遍认同将18岁作为儿童年龄的上限。同样的，我国法律也是以18岁作为儿童年龄界定的标准，这在许多法律中均有体现。《中华人民共和国未成年人保护法》第二条规定：“本法所称未成年人是指未满18周岁的公民。”《中华人民共和国民法总则》第十七条规定：“18周岁以上的自然人为成年人，不满18周岁的自然人为未成年人。”因此，从全面保护儿童人权、使儿童福利平等地惠及每一个个体的角度而言，18周岁无疑是一个理想的年龄上限，然而考虑到经济成本、历史文化等因素，该上限终究只能是一个理想标准。(www.xing528.com)
根据中华人民共和国卫生部2015年发布的全国第5次儿童体格调查结果，5岁组男童身高为113.6cm，较10年前增长1.7cm，女童身高为112.5cm，较10年前增长1.8cm。[9]而11岁男童平均身高为132.1cm～152.1cm，11岁女童为133.4cm～153.3cm，与正常成年人的身高已相差无几。因此，据调查资料并结合我国学龄前儿童实际情况，以铁路交通为例，笔者认为可将6岁以下定为儿童免票标准，6～12岁定为儿童票标准。由于一名成人旅客携带多名儿童时较难保证安全和乘车秩序，因而应限定成人携带儿童人数。每名成人可以免费携带1名不占用席位的免费儿童；超过1名儿童时，其他儿童应购买儿童票。6～12岁的儿童不论是否单独占用席位，每名儿童均应购买儿童票，而12岁以上儿童乘车条件与成人相同。[10]至于公共场馆的儿童票标准，也可同样以6岁和12岁为分界线，但对于私人开设的商业性场馆可予以放宽政策，允许营业者自行制定相应标准，给予其自主权。
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