古树、名木和文物保护的绿色施工

案例导入8-2

2008年5月28日，某市文物局接到群众举报，某高速铁路某段施工人员在取土区挖出沉船遗骸和部分文物，随之出现了民工滥挖和哄抢状况。该县文保所接到市文物局电话后，即刻赶到现场，经查情况属实。市文物局责成县文保所速报省文物局，省文物研究所3位专业人员于2008年5月30日到现场进行勘察。

这一事件引起高铁管理部门、市发改委、市文物局的高度重视，为配合高速铁路建设，同时保护好地下文物，避免施工中再次发生类似事件，经市文物局提议，3家单位迅速联合举办高铁文物保护学习班，15位沿线施工单位负责人参加了学习。各施工单位反复告诫作业人员，不论在哪里发现文化遗存，都应立即停工，保护好现场，并在第一时间通报文物部门；如不及时上报，造成文物被破坏，就会触犯刑律。培训工作很快显现积极效果，6月6日，高铁某段施工人员向市文物局报告，施工中发现了古墓葬；不到2小时，此信息上报到省文物局，文物部门对现场采取了保护性措施。

问题：

（1）本案例中哪些行为违反了《中华人民共和国文物保护法》的规定？

（2）施工过程中发现文物时，施工单位应该采取什么措施？(www.xing528.com)

（3）对文物保护违法行为应如何处理？

分析：

（1）根据《文物保护法》第三十二条的规定，“在进行建设工程或者在农业生产中，任何单位或者个人发现文物，应当保护现场，立即报告当地文物行政部门”“任何单位或者个人不得哄抢、私分、藏匿”。本案例中，高速铁路施工人员在取土区挖出沉船遗骸和部分文物时，不仅没有依法及时报告，而且滥挖和哄抢文物，造成了文物破坏。施工人员的哄抢、滥挖行为以及不及时上报文物行政部门的行为，违反了《文物保护法》的规定。

（2）根据《文物保护法》第三十二条的规定和《文物保护法实施细则》第二十二条、第二十三条的规定，在施工过程中发现文物时，首先应当保护现场，停止施工，立即报告当地文物行政部门；其次，配合考古发掘单位，保护出土文物或者遗迹的安全，在发掘未结束前不得继续施工。

（3）依据《文物保护法》第六十四条、第六十五条的规定，对于盗窃、哄抢、私分或者非法侵占国有文物，构成犯罪的，依法追究刑事责任；造成文物灭失、损毁的，依法承担民事责任；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚。