【概况】2018年，州民政局联合相关部门出台《关于建立经济困难的高龄、失能等老年人补贴制度的通知》（州财社发〔2018〕521号）、《恩施州关爱保护农村留守儿童和困境儿童实施方案》（州政扶组办〔2018〕42号）；关于印发《恩施州推行政府购买服务加强基层社会救助经办服务能力的实施办法》的通知（州民政发〔2018〕20号）、《恩施州加强农村留守老年人关爱服务工作方案》（州民政发〔2018〕23号）；《州人民政府办公室关于调整全州社会救助标准的通知》（州政办发〔2018〕11号）。全年累计支出社会救助资金93883.94万元，同比增加3226.49万元，上升3.56%。其中：城市低保5416.29万元，同比减少1065万元，下降16.43%；农村低保52999.32万元，同比增加4603.51万元，上升9.51%；农村特困救助供养13118.7万元，同比增加1734.13万元，上升15.23%。年末收养性社会福利单位121个，床位数10544张。
【城乡低保】经州人民政府同意，印发《恩施土家族苗族自治州最低生活保障对象认定办法》。全州有农村低保对象8.61万户17.09万人，占全州328万农业人口的5.21%，占现有建档立卡贫困人口65.7万人的26.01%；现有城市低保6351户9369人。城市低保月人均补助水平达到406.21元，同比增长13.36%，达到城市低保标准的72.54%（全州城市低保标准为月人均560元）；农村低保月人均补助水平达到244.41元，同比增长23.35%，达到农村低保标准的69.83%（全州农村低保标准为年人均4200元）。
【五保供养】农村五保供养标准统一提高到7200元/人/年，全州农村五保对象17381人，其中，集中供养3413人、分散供养13968人。加强福利院安全管理，落实福利机构风险管控和隐患排查，完成“平安工程”建设任务。
【医疗救助和临时救助】医疗救助水平达到医疗救助对象自负合规医疗费用的70%，重点救助对象医疗救助人均补助水平达到救助对象自付合规医疗费用的73%，同比上升3%。全年支出医疗救助资金15203.51万元，同比减少3076.92万元，下降16.83%，救助141150人次，人均救助1077.12元。全年累计支出临时救助资金6837.36万元，同比增加722.01万元，上升11.81%。救助49910人次，人均救助1425.88元。
【流浪乞讨救助管理】全州有救助床位190张，滞留三个月以上的有102人，床位利用率达50%以上。全州全年救助4957人（次），其中未成人88人，流浪妇女344人，精神病人1581人（次），全年支出救助资金973.15万元。
【孤儿养育、残疾人两项补贴】调整孤儿养育标准，即社会散居孤儿养育标准不低于1120元/人/月，福利机构集中供养孤儿养育标准不低于1792元/人/月。落实残疾人两项补贴制度，全年全州发放残疾人生活补贴43615人，发放资金2253.31万元，发放残疾人护理补贴55035人，发放资金6195.99万元。(www.xing528.com)
【“三留守”人员服务】建立州、县（县市）、乡镇（街道）三级信息平台，全州农村留守儿童74802人，其中男性39616人，女性35816人；0～5岁的12660人，6～13岁的47274人，14～16岁的13370人，全部录入“全国农村留守儿童和困境儿童信息管理系统”，为系统内238名无户口的留守儿童和困境儿童及时录入户口信息。农村留守老人71901人，其中60～65岁28393人，65～80岁36807人，85岁以上5800人。留守妇女37639人。全州配备96名乡镇儿童督导员、2505名村（居）儿童主任。
【恩施州困难群众基本生活保障工作协调小组第一次会议】2018年2月27日，恩施州困难群众基本生活保障工作协调小组召开第一次会议，州民政局、州财政局、州人社局等21个部门参加，会议听取协调小组办公室关于全州困难群众基本生活保障工作情况的报告，研究当前保障困难群众基本生活重点工作。
【慈善活动】州慈善总会与慧益眼科医院联合救治白内障患者6700余人，救助金额约860余万元；救助癫痫病患者1074人，救助金额1611万元；救助血友病患者35人，救助金额182860元；救助先心病、风心病患者51人，救助金额121万元；救助白血病患者216人次，救助金额798.3万元；临时救助32人，救助金额19.3万元；新争取开办慈善阳光班3个，受助学生180人，受助金额每年60万元。为21个村及福利院送去保暖内衣5000套、价值约为150万元。为利川市文斗乡大坳村争取资金34万元，修缮轮渡码头并购机动船1条，解决40多个学生，近300村民过渡难的问题。到10个贫困村进行帮扶慰问，慰问资金10余万元。为5个村搭建企业捐款直通平台，为修桥、修路等项目进行服务，金额200万元。
（撰稿：王金科刘蹇／编辑：廖兆琦）
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