恩施州公路建设和养护管理成果

【概况】恩施州公路管理局担负全州境内国省干线公路建设、公路养护、路政管理等行业管理任务。下辖8个县市公路管理局，51个公路养护管理站，2个直属事业单位（州公路局工程处、巴东长江公路大桥管理局），1个控股企业（湖北衡利工程监理有限公司）和1个直属企业（恩施州华泰建设有限责任公司）。全州在编在岗1136人。截至2018年底，全州通车里程23895.62千米，等级公路23894.02千米，其中一级公路75.69千米、二级公路2232.6千米、三级公路760.04千米、四级公路20825.69千米；沥青、水泥混凝土路面19460.24千米；公路桥梁2015座/72494.84延米，其中特大桥5座/3598.8延米；公路隧道42道/25712延米；公路密度99.81千米/百平方千米。100%乡镇、100%行政村实现铺装路面。现有国道1509.24千米/7条、省道1912.78千米/26条。

【公路养护】2018年，全州国省干线公路完成路面大中修36.6千米，投资10867万元。全州地质灾害防治项目补助资金5001万元，包含4条省道/206千米，建始县鹤建线、鹤峰县南鹤线完工，巴东县巴来线、来凤县来智线在建。完成国省干线安防工程建设年度目标486.49千米，投资10809万元。2017至2018年，全州国省干线危桥加固改造计划67座，完工42座。完成4座桥梁预防性养护。完成麦丰、朝东岩、东门关3座危隧改造工程建设。完成隧道出入口整治6座。完成水沟清理18817千米，修复边沟17817米，修补坑槽58670平方米，完成路面灌缝1788千米，疏通整修涵洞9790道，修复安防设施17176米，补植绿化树14860棵，清理路基坍方342047立方米，补划标线394千米，增设、维修标志标牌2141块。国省干线路面使用性能指数为81.9。2018年，暴雨累计造成恩施州国省干线中断41处/15条，灾害损失约7217万元。全州公路部门全力抢险救灾，累计投入抢险资金314万元、人员2086人（次）、砂石料462立方米、机械1097台班。

【鸦来线鹤峰县城关至宣恩县沙道路段改扩建工程】项目起于鹤峰县跳鱼坎大桥，经太平镇、分水岭、岩屋坪、沙道镇，止于宣恩县当阳坪。线路全长63.95千米，其中新建14.04千米。全线设计大桥4座、中桥9座、长隧道2座、短隧道1座、平面交叉12处、涵洞43道。设计速度为40千米/小时的二级公路标准，路基宽度8.5米，汽车荷载等级采用公路—Ⅱ级，设计洪水频率大、中桥1/100，小桥、涵洞1/50。项目概算总投资49244.12万元。2010年12月27日破土开工，因受宣恩七秭妹山国家级自然保护区调规制约，工期拖滞。2018年完成建设投资3284.05万元，累计完成投资24325.61万元，占建安工程费合同总额26888.59万元的90.47%。

【养护站场建设和配套服务建设】2015至2018年，全州养护管理站标准化改造项目计划完成17个，2018年累计完成10个。2016至2018年，全州公路服务设施建设项目计划完成20个，2018年累计完成17个。2018年，全州总计建设完成交通厕所37座，2018年省规划9座交通厕所完成6座，2018年州规划22座交通厕所（不含省规划项目）完成17座。

【公路渡口】巴东县南潭河汽车渡口是省道巴鹤线（S245）上的交通枢纽，恩施州国省干线上保留的唯一的汽车专用渡口。位于清江中游，南靠清江泗淌坪，北依武落钟离山，东接水布垭大坝，西隔桃符口，起止桩号为K75.146-K76.752。2018年开班航次6186次，渡运车辆89473辆次，船舶改造1次，船舶大修1次，码头整改1次，开展安全生产宣传6次，定期安全检查21次，安全隐患排查整改63次，日常安全演练12次，大型综合应急演练1次。

【路政执法】2018年，全州清除公路及用地范围内堆积物1848处72789.34平方米，清理占道经营1494处7287平方米，拆除非公路标志牌2483块，制止新增违建133处。处理违法采挖案件79起，其他路损案件44起，收缴罚款0.71万元，收取赔补偿损失131.86万元。检测车辆8126台，查处超限车辆469台，卸载货物7408.65吨。路政案件查处率、结案率、文书使用率、案卷合格率分别为100%、98%、100%、100%。“路政宣传月”期间，全州发放法律读本、漫画宣传册、宣传传单等宣传资料1.2万余份，摆设展板60余块，悬挂宣传标语300余幅，出动宣传车200余次。

【科研工作】《生态自密实混凝土材料设计与工程应用研究》课题由恩施州公路管理局会同武汉理工大学共同承担，截至2018年底，发表论文7篇，申请专利3项。《道路工程电热法融雪化冰技术规程》根据省质量技术监督局下达的“2016年度湖北省地方标准制修订项目计划”正式启动编制工作。恩施州公路管理局作为主要编制单位之一，负责对在全国率先完成的省道南鹤线大垭一、二号桥桥面融雪化冰系统以及建始县红岩至景阳公路沥青路面轨道式融雪化冰系统两个工程案例的相关技术指标进行整理、提炼成为该技术规程的重要内容，该规程完成编制工作，即将公开出版。(www.xing528.com)

【获得荣誉】利川市公路管理局路政大队被省公路局授予2018年度“标准化路政大队”称号。咸丰县公路管理局路政大队黄坤被省公路局评为2018年度“十佳路政员”。州公路管理局路政大队龙凤坝超限检测站被省公路局评为“2018年度全省公路系统先进集体”。

【直属单位建设】恩施州衡利工程质量检测监理有限公司是由恩施州公路管理局实体——湖北省恩施自治州公路工程质量检测中心改制，经州人民政府批准同意，于2012年9月登记注册成立的法人。2018年4月20日，恩施州衡利工程质量检测监理有限公司登记注册更名为湖北衡利工程监理有限公司，具有公路工程综合类乙级试验检测资质的专业试验检测机构，具备交通部公路工程乙级监理资质，承接二类公路工程监理业务。通过省计量认证248个试验检测参数，配备各种技术设备500余台、套。2018年公司实现产值631万元。

巴东长江公路大桥管理局是经州机构编制委员会于2010年4月22日批准设立的自收自支科级事业单位（州机编发〔2010〕23号），由原巴东长江公路大桥建设开发管理处与巴东长江渡口所合并而成，隶属恩施州公路管理局管理。主要职能是负责巴东长江公路大桥的日常管理、监测监控、桥梁养护、路政管理等工作，保障巴东长江公路大桥的安全畅通。2018年完成巴东长江公路大桥防撞设施项目（第二期）中6#、7#主墩防船撞设施及趸船、码头梯道等配套项目的采购、安装。完成桥梁定期检查1次，经常检查11次，桥区基础设施安全隐患排查13次，安全隐患排查12次，消防安全大检查12次。完成桥区道路照明改造升级，更换LED节能环保路灯80盏。

恩施州华泰建设有限责任公司是州公路管理局直属路桥施工企业，成立于2000年8月，其前身为恩施州路桥建设总公司。公司注册资本7300万元（州公路管理局控股，持股比例50.68%，州路桥建设总公司参股，持股比例49.32%），主要从事公路工程施工和公路养护工程并具备试验检测能力，具备公路工程施工总承包贰级资质、养护工程一类二甲资质、公路工程交通安全设施资质以及市政工程叁级和试验检测丙级资质。截至2018年12月31日，公司资产总额24792万元，负债总额22837万元。2018年度实现净利润320.72万元，缴纳增值税890万元、企业所得税422万元。

【州公路管理局机构设置】2018年，内设党委办公室、办公室、人事劳资科、建设管理科、养护管理科、计划统计科、财务科、审计科、纪检监察室、路政支队、安全管理科、政策法规科、综合信息科、科技科、老干科。

（撰稿：曾雅君/编辑：梁卫民）