中国电信恩施分公司 - 恩施土家族苗族自治州年鉴

【概况】2018年，中国电信恩施分公司围绕州委、州政府“一谷、两基地、三示范区”建设，以“智慧恩施”建设为载体，推进信息精准扶贫等各项工作。自“宽带乡村”工程启动以来，恩施分公司以“高标准、严要求、高效率、高质量”的责任意识全面提速农村高速宽带光网建设，投资12.75亿元，引入社会合作资源1.8亿元加大对通信信息基础设施的建设，通过规模建设，提升电信基础网络覆盖和接入能力。其中，通过实施“光改”“宽带乡村”“扶贫攻坚”建设等项目，新建光纤线路32529千米，新建宽带用户端口36.5万个，2018年新增端口8.5万个。恩施州行政村通光率从2017年的50.8%提升到100%、通宽率从2017年的48%提升到100%。按省委省政府《关于加快农村互联网发展的意见》（鄂办发〔2017〕21号）要求，公司将光纤宽带覆盖逐步从行政村全覆盖向规模自然村覆盖延伸，全州通光纤宽带自然村达16443个，占自然村总数的72.15%。全州光纤宽带端口75.4万个，其中农村区域宽带端口数35.3万个。全州乡镇以上所有家庭具备100兆接入能力，全州8个县市城区实现40%以上的家庭宽带用户千兆接入能力。全州骨干网总出口带宽达到560G，全州农村承载网能力增强。乡镇出口带宽最低达到20G以上，较2015年底增加5倍～10倍，建成覆盖全州乡镇的OTN网络。

在州政府“市场主导、政府引导、建用同步、以用促建”建设模式指导下，“宽带乡村”助推产业融合，培育出一大批信息产业链新业态，推进互联网电子商务发展。电子政务、“政务云”平台延伸至部分行政村；全州云视频会议系统接入行政村近400个，解决偏远乡村开会难、学习难的问题。通过“互联网+电商+金融”建设扶贫便民超市，集扶贫补贴，便民惠民于一体，面向所有手机用户开放。扶贫便民超市是面向农村开展的电商翼支付惠民补贴超市，生活所需品在家购买，惠民超市村内送货上门还享补贴折扣。全州接入旅游、农产品、便利店、商场等线下商户，提供便民生活衣食住行。用4G网络与平台相连，通过优惠补贴引导村民进行手机支付。建成748家村级店面，电信分公司配置翼支付日（5折优惠）和超级周末活动（一元购）。发放生活补贴红包10万个。连续五年探索实践，形成“划小承包、专业化运营、倒三角支撑”三维联动的恩施电信特色改革模式。

【800M·4G移动互联网项目深度覆盖】《信息化助推恩施州精准扶贫》合作协议将800兆定义为“宽带乡村”的重要组成部分，恩施州800兆网络基本实现全覆盖，现拥有用户近百万户，解决偏远山区上网难的问题。“双百兆”网络为“网路扶贫行动计划”打下坚实的基础。近三年投资7.95亿元，在全州新建4G基站3259个，农村区域建成4G基站2264个，其中800M·4G基站1783个。2018年底脱贫的来凤、宣恩、鹤峰3个县完成4G规划网络的建设工作，其中来凤县在建设完成后自测覆盖率达92%以上，宣恩、鹤峰2个县正在进行网优补盲工作。电信有线接入用户近60万户，4G移动用户数近55万户。

【重大信息化项目建设】“互联网+政务”，恩施州电子政务平台实现功能升级，提升各单位办公效率，提高行政效能。依托电子政务办公系统，将办公网络延伸至手机上，让乡、村干部能随时随地处理公文和待办事项。“平安乡村”视频监控系统系统，可查看全乡各村委会及重点路口的治安状况，及时发布预警信息，视频监控画面可以用电脑登录观看、手机登录观看，实现同步观看、存储回看等功能。云视频会议系统，依托中国电信网络和天翼云系统，通过视频实现点对点或点对多点的通话和互动。落实中小企业“提速惠企”政策，扶持中小企业信息发展。承接工业和信息化部关于提速降费工作的若干意见和全州整体部署，精准扶持双创，以提速降费加快中小企业市场快速发展。推进“智慧恩施”网格化综治平台建设。与邮政公司合作，打造覆盖全州的综合化信息服务平台，提升信息综合服务能力和服务水平。建设互联网培训教室，对农民进行现代农业信息技术、互联网知识培训，教会农民用手机，“云课堂教室”依托云电信双百兆光纤网络，为家长、老师、学生提供的开放式沟通平台，实现教育资源共享。完成来凤县46个贫困村互联网教室的建设。向恩施市17740户农村用户预装“中国社会扶贫网”APP推广扶贫应用。

【“幸福新农村”平台建设】以“幸福新农村”为平台，接入精准扶贫大数据平台，依托大数据实施精细管理，推动扶贫政策和扶贫资源投向更精准、扶贫查询更便利。“幸福新农村”同时推动农业线下线上融合与质量追溯体系整合提升，整合优化恩施州农产品电子商务平台，接入质量追溯数据，保证绿色环保、安全正宗。APP整合本地企业，开发线上发布招工平台，发挥企业带动作用，以大带小，带动种植户脱贫致富。“幸福新农村”村级分组基本实现全覆盖，平台与电子政务、人社网申、财政资金监管等平台实现对接，完成全州88个乡（镇）、街道办事处“幸福新农村”平台建设，建立2331个村级“幸福信农村”村级电视台，发展“幸福新农村”ITV用户11万户。通过“幸福信农村”平台，累计传送33187条新闻信息，基本实现“手机、电脑、电视、网络”于一体的农村信息服务综合平台应用到家。(www.xing528.com)

【“互联网+旅游”】以旅游大数据平台为基础服务于行业管理部门，通过对数据的分析提供集成的管理信息，把握旅游行业运行态势，实现高效管理。大数据平台更有效地从运营管理、服务质量、游客需求等多个维度帮助景区抓取核心问题，提升景区在市场的竞争能力。

【移动医疗】随着“宽带乡村”工程实施以及4G网络全覆盖，通过信息化手段实现对村民的健康巡访、分级诊疗，提高农村贫困人口医疗救助水平，推进精准扶贫。有效防范“小病拖大病、治病花大钱”，通过建立医疗健康档案平台，支持医疗精准扶贫。

【中国电信恩施分公司机构设置】2018年，设办公室、行政保卫部、财务部、人力资源部、划小运营管理中心、监察室、党群工作部、工会、客户服务部、市场拓展部、新兴业务销售中心、电子渠道销售中心、智慧家庭业务销售中心、销售渠道服务部、移动业务销售中心、政企客户部、商业客户中心、校园营销中心、系统集成部、大客户中心、综合服务支撑中心、企业信息化部、网络建设部、网络运行维护部、IDC服务中心、网络操作维护中心、政企客户支撑中心、无线网优中心、线路维护中心。

（撰稿：张艳／编辑：廖兆琦）