构建最低限度核潜艇：中等核国家共识

由于国力所限，对中等核国家来说，不可能大量建造弹道导弹核潜艇来装备军队。但为了确保本国战略地位的巩固，在发展核武器时，特别强调其“有效性”，即注重建立一支“少而精”的水下核力量，使敌方因害怕受到难以承受的报复而放弃其攻击行为，达到“不战而屈人之兵”的目的。

英国从20 世纪60 年代以来，一直奉行“最低限度核威慑”战略。其核心思想是以威慑求安全，认为核威慑是防止核战争的最好办法。他们特别看好弹道导弹核潜艇的反击和威慑作用，目前唯一保留的国家战略核力量就是4 艘弹道导弹核潜艇。20 世纪60 年代，英国为了尽快拥有弹道导弹核潜艇，首先解决有无问题，在技术力量不足的情况下，采取“先买后研”的方针，从美国购买了S5W 型核反应堆和“北极星”核导弹，组建了第一代弹道导弹核潜艇部队。20 世纪80 年代，英国又不惜巨资，购买了美国最先进的“俄亥俄”级弹道导弹核潜艇技术及“三叉戟-Ⅱ”型战略核导弹，用于更新换代。

法国于20 世纪60 年代就决定以建设水下核力量为主，把加强海上战略核反击力量作为海军发展重中之重，在首先建造了弹道导弹核潜艇之后，才着手建造攻击型核潜艇。目前，法国4 艘新一代弹道导弹核潜艇“凯旋”级正在逐步替换第一代弹道导弹核潜艇。可以看出，把弹道导弹核潜艇作为国家最重要的战略威慑力量并适量发展，是英法在核武器发展中的共同特点，也是英法在核大国的威胁面前所采取的最为理智的措施，这是一种“以弱制强”的战略。

英法经过充分论证和精密计算，认为应保留4 艘弹道导弹核潜艇，因为这样既经济又可达到核威慑的最低标准。4 艘核潜艇的使用分配大致是：保证1 艘在海上战备值班，1 艘用于战备换班，1 艘进行艇员训练，1 艘在工厂或基地修理。(www.xing528.com)

中国是爱好和平的中等核国家，是维护世界和平、安全与稳定的重要力量。中国政府一再承诺绝不首先使用核武器，表明中国发展核力量（包括水下核武器）的本质是防御性的；中国发展核武器对别国不构成任何攻击性的威胁，旨在建立具有自卫性的威慑。而要达到这种威慑，拥有的核反击手段必须具备较好的生存能力，否则，就会被动挨打，威慑就不成立。因此，保持一支“使敌人怕”的水下战略核力量，是提高中国在世界上的战略地位和保证国家安全、维护世界和平的需要。

综上，未来战争变幻莫测，具有战略威慑作用和战略打击作用的弹道导弹核潜艇，在海军战略和国家军事战略中的地位越来越重要，时刻在为国家政治、外交斗争服务，已成为维护国家安全的“核盾牌”和“镇国之宝”。同时，拥有弹道导弹核潜艇的5 个国家（美、俄、英、法、中）在世界舞台上的地位和作用举足轻重，他们是联合国的5 个常任理事国，弹道导弹核潜艇无形中起到了“镇世之宝”的作用。