新课程教育目标及要求

教育目的是全部教育工作的灵魂。为了充分发挥教育目的对教育工作导向、调控和评价的功能，一切教育工作者都应认真地研究如何贯彻、实施教育目的。当前，需要着重讨论和明确以下几个原则问题：

（一）端正教育思想、明确教育目的

教育思想是人们在一定的社会和时代中，通过教育实践活动直接或间接形成的对教育现象、教育问题的认识、观点或看法，简单地说就是对教育的认识或看法，是关于教育问题的一种社会意识形态。它的主要表现形态是教育指导思想（如教育方针、办学思想等）和各种教育观念（如人才观、质量观等）。教育思想来自于一定社会和时代的教育实践，所以，不同社会、时代的教育家都会有不同的教育思想。反过来，任何教育实践活动也都是在一定的教育思想支配下进行的。对实际教育工作者来说，教育思想并不是看不见、摸不着、可有可无的一些抽象的观念。它无所不在地渗透在教育制度和教育活动的各个环节、各个方面。无论自觉或不自觉，教育工作者总是用一定的教育思想在指导或影响自己的工作。

教育思想的核心内容集中体现在为谁培养人、培养什么人和如何培养人的问题上。因此，明确教育目的是端正教育思想的关键。或者说，端正教育思想，就是要端正到正确的办学方向和教育目的上来。

中国“文革”结束后的拨乱反正，恢复了荒废十年的高考制度。以考试方式为社会选拔优秀人才是经中国千百年历史经验证明了的一种行之有效、客观公平的科学手段。但自高考恢复后不太长时间，中国的基础教育领域便出现了一种片面追求升学率的应试教育倾向。“片追”的出现不是恢复高考的必然结果。恢复高考本身没有错，错在恢复高考有了升学比率后，某些领导、教育行政部门，评价、宣传部门津津乐道地把升学率当成了评价一所学校、一位校长或教师业绩的权威指标。这些不正常的教育评价作为一种重要的导向，把基础教育本身正常的教育追求引上了“片追”、“应试”的邪路，把教育对象本来正常的多方面发展引上了单纯发展应试能力的片面发展。端正教育思想、明确教育目的就是要求我们的基础教育能够重新审视我们的教育现实，把长期背离正确发展轨道的不正常教育行为扳回到教育方针要求上来。本着为国家、民族负责的高度责任感，本着为学生发展负责的事业心，以正确的办学指导思想和人才观、质量观去主导学校的教育实践，使我们的学校真正成为造就人才的摇篮。

（二）全面贯彻党的教育方针，全面提高教育质量

1993年发布的《中国教育改革和发展纲要》向全国人民提出了到本世纪末和下世纪初中国教育的奋斗目标与基本任务。奋斗目标是：实现“两基”，即基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲；搞好“两重”，即重点建设好一批重点学科和重点学校。基本任务是：保证“两全”，即全面贯彻党的教育方针、全面提高教育质量。

“纲要”提出的“两全”是对我国各级各类教育活动的统一要求，是对我国一切教育行为提出的基本规定。全面贯彻党的教育方针，即要求各级各类学校必须以培养德、智、体等方面全面发展的建设者和接班人作为育人的理想目标，任何偏离全面发展的教育行为、管理行为、评价行为等都是对党的教育方针的背离。全面贯彻党的教育方针，要求我们把党的教育方针全面贯彻到学校教育过程的各个环节之中，从课程计划、教育配置、内容讲授到质量考评、学校管理、教育督导，都需时刻把握教育方针的要求。全面提高教育质量，即把学校教育质量的追求放在全面提高的基点上。全面相对于片面而言，全面提高就不是单方面或某个方面的提高，而是教育方针要求的各个方面都提高；全面提高就不是“应试教育”所追求的应试能力的单方面提高或仅仅是升学率的提高，而是知识、技能、思想、行为、能力等各方面的全面提高和入学率、合格率、优秀率、升学率等各项指标的全面提高。“两全”为我国各级各类教育的发展提供了方向和基本要求。

（三）深化教育改革，实施素质教育

保证“两全”不是一句空话，要落实到学校教育的全部工作中去，落实到全面提高教育质量上来。为了全面提高教育质量，培养合格人才，我们的教育必须进行改革。“纲要”提出：“中小学要由＇应试教育＇转向全面提高国民素质的轨道，面向全体学生，全面提高学生的思想道德、文化科学、劳动技能和身体心理素质，促进学生生动活泼的发展，办出各自特色。”《中华人民共和国教育法》亦把“提高民族素质”作为其立法宗旨。由此可见，实施素质教育己经成为基础教育乃至各类教育的迫切任务。那么，什么是素质教育呢？

素质教育中的素质一词，目前已由原来为生理学和心理学领域的狭窄内涵扩张泛化成一个合社会学和教育学双重意义的特定概念。它指的是：个体在先天基础上，通过后天的环境影响和教育训练而形成的顺利从事某种活动的基本品质或基础条件。素质是先天天赋条件和后天习得的“合金”。素质教育与“应试教育”相对。如果说，“应试教育”是学校中以培养学生单方面的应试能力为根本目的的教育活动，那么，素质教育，即学校教育中以“两全”为指导思想，以发展人的多方面素质为根本目的的教育活动。应试教育因以单方面追求人的应试能力的培养为目的而成为应试教育，素质教育则因以培养和发展人的多方面素质为目的而与应试教育相区别成为素质教育。

1999年国家召开了第三次全国教育工作会议，会议出台了中共中央、国务院《关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》。“决定”对素质教育的一系列理论和实践问题作出了新的规范，成为当前我国各级各类教育全面推进素质教育的基本依据。

1.关于素质教育的基本内涵

“决定”指出：“实施素质教育，就是全面贯彻党的教育方针，以提高国民素质为根本宗旨，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，造就＇有理想、有道德、有文化、有纪律＇的、德智体美等全面发展的社会主义事业建设者和接班人。”

2.关于素质教育的目标

“决定”指出：“全面推进素质教育，要面向现代化、面向世界、面向未来，使受教育者坚持学习科学文化与加强思想修养的统一，坚持学习书本知识与投身社会实践的统一，坚持实现自身价值与服务祖国人民的统一，坚持树立远大理想与进行艰苦奋斗的统一。”

3.关于素质教育的要求(www.xing528.com)

“决定”指出：“全面推进素质教育，要坚持面向全体学生，为学生的全面发展创造相应的条件：依法保障适龄儿童和青少年学生的基本权利，尊重学生身心发展特点和教育规律，使学生生动活泼、积极主动地得到发展。”“实施素质教育应当贯穿于幼儿教育、中小学教育、职业教育、成人教育和高等教育等各级各类教育，应当贯穿于学校教育、家庭教育和社会教育等各个方面。”

4.关于素质教育的内容结构

“决定”指出：“必须把德育、智育、体育、美育等有机地统一在教育活动的各个环节中。”根据“决定”的精神，素质教育的内容主要有五个方面。

①政治思想素质教育，具体包括：

政治素质教育，指以马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，对学生进行民族、阶级、政党、国家、政权、社会制度和国际关系的立场、情感和态度的教育。我国目前进行的四项基本原则教育、爱国主义与社会主义教育以及党的基本路线教育等属政治素质教育的范畴。

思想素质教育，指通过辩证唯物主义、历史唯物主义教育，集体主义、中华民族优秀文化传统和革命传统教育，中国近现代史、中国国情、国内外形势教育等，使学生形成正确的观察、分析与解决问题的能力，形成正确的世界观和思想方法，确立正确的思想信仰、理想动机、信念追求、民族精神等。

道德素质教育，主要是按照德育总目标和学生成长规律，教育学生遵守社会行为规范，正确处理个人与群体、与他人、与国家的关系，养成良好的道德修养和文明行为习惯。

民主法制素质教育，主要是使学生知晓中国的民主法制理论与内容，知法懂法，依法行事，具有较强的民主法制观念和意识。

江泽民总书记说：“要说素质，思想政治素质是最重要的素质。不断增强学生和群众的爱国主义、集体主义、社会主义思想，是素质教育的灵魂。”

②科学文化素质教育，着重解决基础学科和基本知识和技能的教育和训练，包括基础文化知识、基础科学知识，以及识字阅读能力、写作能力、思维能力、计算能力、基本实验操作能力和基本的劳动技能等，为适应自身的发展和现代社会生活、职业岗位选择以及科技发展的需要，奠定坚实的科学文化和技能的基础。

③审美素质教育，主要是使学生具有正确的审美观点，形成感受美、鉴赏美、创造美的能力，能够在工作、生活中分辨真善美与假恶丑，善于以美的品位去完成工作，以美的心灵去面对社会和人生，以美的思想去创造生产和生活。

④身体素质教育，一方面是要运用各种适当的方式，锻炼学生的体魄，增强学生的体质，使其掌握基本的体育锻炼的方法；另一方面，还要对他们进行健康教育和普及各种常见病、传染病的防治知识，保证他们健康成长。

⑤心理素质主要指良好个性品质的发展，包括顽强的意志力，积极的情感，健康的兴趣、爱好、需要、友谊、交往、成就感、荣誉感以及面对困难、失败的承受能力等各种正常心态的发展培育和心理失衡、心理矛盾、心理疾病的自我调整与自我矫治。心理素质教育就是要使学生形成健康的心理和善于控制、把握自己的能力及调整心理冲突的能力。

素质教育的实质是通过教育改革，真正实现“两全”的目标，即全面贯彻党的教育方针，全面提高教育质量。素质教育的基点是通过学科教学提高学生素质。素质教育的核心是学生创造力的培养。

1999年2月，教育部出台的《面向21世纪教育振兴行动计划》中，把素质教育列为第一项跨世纪工程予以重点实施。素质教育的基础——完成两基的任务正在加紧推进，新的中小学课程标准也即将出台。