市政府进法院，法律苦旅引发的争议

我们中院的办公地点位于老市区，与原先的市委、市政府相邻，地方不大，现在还在那。院里原先有三排五十年代的苏式平房，后来案件多了，人也多了，就拆了一部分平房建了一个审判楼，再后来又不够用了，就拆了全部的平房，建成了一个四层的办公楼。即使是不断扩建，办公条件还是越来越紧张。为了彻底解决办公场所问题，法院另行择址，建起了一个一万多平方米的新审判大楼，其中的千辛万苦就不用说了，只是最后的结果令人咂舌，审判楼建成了，但却是市政府搬进去了，法院还在原地办公。

法院与其他行业部门一样，在最近的二三十年中发生了翻天覆地的变化，工作人员由原先的六七十人变成了后来的三百多人，案件由二百多件增长为四千多件。更主要的是，随着审判工作的规范性越来越强，审判庭不再是门可罗雀，而是成了一个公共场所，每天人满为患，立案登记都得排队拿号。公众的需求推动法院更新必要的服务条件，几任院长围绕着法院新审判大楼的建设，殚精竭虑，呕心沥血，跑立项、跑资金、办手续、协调关系，新的审判大楼一步步由规划到图纸，再到开工，一点点长高、长大、长成，这个过程历尽艰辛，几度濒临停工，可能有点缓慢，但是在市委、市政府和各部门的支持下，在全体法官的翘首期待中，终于全面竣工，已经进入了搬迁的准备阶段，法院的每个人都处在搬迁到新楼办公的兴奋状态中，有的人为了方便，甚至在购买住房时以新审判大楼为参照坐标。婚礼的序曲已经奏响，就在新郎满心欢喜地要步入洞房的时候，消息传来，婚礼没有取消，新娘没变，新郎却换了，市委、市政府搬进法院新的审判大楼。始作俑者，万达广场也。那一年不知道大名鼎鼎的万达是怎么想的，看上了我们这个充其量只是四线的小城市，大手一指，要拆市委、市政府和后面新整修的小区，建万达广场。卖掉了衙门的市委、市政府，为了配合建设万达广场，着急忙慌地寻找容身之地，目光锁定了法院新建的审判大楼。直到现在想起这件事，我这心里还是五味杂陈，不但搬新楼的梦想落空，还让我们在一年多的时间里与万达的巨大工地为伍，整个法院从里到外都蒙在灰尘之中。从那时起，我就对万达很反感，没有他们，市委、市政府就不会拆，新的法院审判楼就不会被占，这种在法制史上罕见的鸠占鹊巢就不会上演。实际上，多数人认为，一个万达广场彻底毁掉了廊坊清新整洁的城市风格，一个钢筋混凝土的庞然大物突兀地屹立在本就不大的城市中心，把一个原本和谐的城市空间撕裂成杂乱的碎片，城市开始了混乱与无序。

我的法官兄弟们在聊到这段时，出于无奈，一致认为很荣幸，我们可能赶上全世界首例的事情——拆了政府建广场，政府搬进审判大楼。这种滑天下之大稽的事肯定会被载入史册，其所产生的深远影响将远远超乎我们的想象。在此后，我多次听到有人问路，市委、市政府搬哪去了？答曰：市委、市政府进法院了。其中深意，需得慢慢体会。(www.xing528.com)

现在市中级人民法院还在原处办公，只是偶尔有消息传来，说新的行政中心就要建好了，法院可以搬进自己的大楼了，只是到后来，这消息也没有了。说实话，对于政府搬进审判大楼的事，从本不愿意提起，一想起来心里就极其不舒服，它既有鸠占鹊巢的失落，也有关公战秦琼的滑稽，还有失望之极的沉重。中国历来就有官不修衙的传统，公务员大多对办公条件持一种无所谓的态度，只要能多挣工资，在哪儿办公不是特别重要。市政府掌握那么多的资源，解决个办公场所的问题，那还不是小菜一碟，可能当时就是一个无意识的决定。对于多数人来讲，这事除了有点热闹，没有什么特别的，早就成为过去的旧事一桩，不值一提了，但是对于我，法律人的风格越鲜明，政府搬进审判大楼的事就越是如鲠在喉，在我看来这是对法治赤裸裸地蔑视，也是对法律人价值的极端否定。现在看来，依法治国不光是任重道远的问题，现实点讲还是一个开始没开始的问题，是不是一句空的口号，以政府搬进审判大楼的实例来看，绝对不是危言耸听，这需要引起我们的深思。司法是国家事权，法律的权威有待维护，我们需要的是明确的顶层设计，也需要上下同欲、众志成城，可是一级地方政府的行动中，我们看到的是相反的东西，这不是一叶障目不见森林，也不是无意义的小题大做，这是一种对底线的野蛮践踏，是对法治的彻底否定。这就是我们法律人所面对的现实，这一个发生在地方上的怪事，曾经有一度让我对法律人身份失去了兴趣，也影响了进取的信心。那个挂着某某人民政府牌子的大楼，成了我心中挥之不去的阴影。