我国科技报告资源体系构建特征—国家科技报告制度有关资料汇编

科技报告不同于其他文献资源体系，具有文献和项目双向特征。科技报告本身来源于各类项目或课题，加之项目或课题来源的多样性、项目或课题类型的多样性、项目或课题研发阶段的多样性等，需要将科技报告与项目课题间建立对应关系，实现科技报告信息与项目信息的对接，将科技报告与国家、部门/地方和基层三级管理流程相对应，实现科技报告管理的无缝链接。所以，科技报告资源体系本身具有不同于其他文献体系的层级性特征。

1）科技报告资源建设的阶段性

按项目或课题不同实施阶段可分为立项报告、开题报告、中期报告、年度报告和验收报告等；按照科技报告的产生环节，可以将其划分为专题报告、进展报告、最终报告和组织管理报告。中国科学技术信息研究所收藏的美国政府公开科技报告初步统计结果显示，专题报告（50%）和进展报告（34.4%）是科技报告的主体。结合我国现行科技管理工作，我国科技报告工作需要从现有组织报告和最终报告开始推进，而进展报告和专题报告则需后续逐步展开；在科研人员适应组织报告和最终报告的相关环节的同时，鼓励和倡导科研人员积极撰写专题报告，以及结合科研过程的技术节点或时间节点撰写和提交进展报告。此外，对于已验收的项目课题，可以通过科技报告的抢救回溯工作，组织承担单位在原有验收报告基础上，进行科技报告规范改写；对于在研的项目课题，修改项目（课题）建议书、实施方案、年度报告、中期报告、验收报告的模板，增加科技报告内容部分，通过国家科技计划管理信息系统呈交科技报告；对于新立项目课题，在计划任务书中明确规定承担单位呈交科技报告的数量、类型及时限，并将科技报告呈交的数量和质量作为中期检查和结题验收的重要依据。

2）科技报告密级设置的等级性

科技报告内容翔实，具体描述了科研过程和成果细节，大部分涉及国家秘密或单位的知识产权、技术诀窍，需要科学合理地设定保密级别或受限范围，分类分级管理。美国每年产生的60 多万份科技报告中，大部分为涉密涉限，并不公开发行。根据目前我国科技文献信息的保密制度和保密相关保密法规，可将科技报告分为公开、内部、保密三级管理，对于受限或涉密科技报告需有相关部门书面授权或批准才能定点开放。按保密使用需要可分为详细版和简略版，科技报告的全文资源和文摘资源也可分别管理。

科技报告包含着课题承担单位和人员的知识劳动，在按照公开年限进行服务的同时，应该对用户实行实名制注册管理，用户实名信息可作为水印加入全文文档之中，以保护作者的知识产权，然后，实时记录公开科技报告的使用情况，定期分析使用日志。(www.xing528.com)

3）科技报告资源收藏的层级性

综合国内外科技报告实践，科技报告的组织管理都由国家、部门/地方、基层单位三级组织管理体系形成实施，各部门、各单位都有明确的职责和任务，推动科技报告工作的具体落实。按照三级管理层级，基层单位的科技报告应纳入机构知识库管理，主管部门则建设专业化的行业或地方资源管理体系，最后形成国家级科技报告资源体系，建立全国统一的科技报告数据库或联合目录数据库，同时，一份科技报告在从基层单位逐级呈交到国家科技报告管理中心的过程中，将赋予基层编号和部门编码两个编码。基层编码由科技报告的创建机构代码、项目编号和顺序号组成，是计算机处理的机读标识码，利于统计和分类管理，作为内部管理使用的科技报告号；部门编码由部门代码、年代表示和顺序号组成，是面向公众推广的科技报告文献（版权）标识码，易于检索、调阅和引用，作为共享服务使用的科技报告号。

4）科技报告资源服务的层次性

科技报告公开共享服务也是有层次的，可向公众提供检索查新服务、全文授权服务、统计分析服务、跟踪评估服务等。检索查新服务是通过建立科技报告的题名、文摘等数据库，向社会提供统一的服务；也可以集成和融合原本分散在不同部门信息管理系统中的立项信息、科技成果等，向科技管理部门提供深层次的立项查重服务；全文授权服务可以针对不同保密等级的科技报告，建立公开、涉限和保密三级科技报告安全服务机制。统计分析服务是通过统计不同项目、不同时期、不同类型的科技报告，分析项目执行情况、阶段进展、产出数量、成果质量等基本信息，监督实施进程和考评实施效果，反映我国科研活动的发展态势。跟踪评估服务是通过数据挖掘和深度聚合，分析科学主题演化规律，跟踪监测科技发展热点，发现优秀研发团队，为科技管理部门优化计划项目指南提供服务。