国家科技报告制度建设指引

——贺德方

摘　要　科技报告是国家重要的战略信息资源，是国家科技创新的重要基础条件。作者在阐释我国科技报告制度的建设目标和原则的基础上；对我国科技报告制度的总体建设框架进行了设计，分析了国家科技报告制度的组织保障、工作流程及共享服务模式；最后从制度建设、社会意识、保密审查、呈交系统和服务平台几方面提出了中国科技报告制度的实施策略。

关键词　科技报告　科技政策　制度建设

温家宝总理在中国科协第八次全国代表大会上指出，欧美等国家都有系统的科技报告制度，把国家支持的科研活动产生的资料，包括研究目的、方法、过程、技术内容、中间数据以至经验教训，尽可能向公众开放共享。钱学森等多位科学家从20世纪60年代起就呼吁建立自己的国家科技报告体系，但迄今进展并不顺利。刘延东国务委员在2012年初考察中国科学技术信息研究所时强调，科技报告工作是基础性工作，我国在这方面与发达国家还有很大差距，我们也要加快建立科技报告制度。中共中央、国务院《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》明确了加快建设统一的科技报告制度的目标任务。(www.xing528.com)

科技报告是指科技人员为了描述其从事的科研、设计、工程、试验和鉴定等活动的过程、进展和结果，按照规定的标准格式编写而成的文献。一般专门针对政府出资的科研、技术项目所产生的科技报告，也称之为政府科技报告，属于一种政府出版物。

我国的国防科技报告体系建立于20世纪80年代，目前已进入制度化、规范化发展阶段，实现了在国防系统内部的交流利用，然而，我国其他部门的科技报告体系尚未建立起来，特别是民口部门科技投入产生的大量科技信息和数据，目前基本处于分散、搁置，甚至流失状态，没有充分利用起来，缺乏全国统一的科技报告管理规范和共享机制。因此，建设中国科技报告制度，对国家财政投入产生的科技成果进行永久保存、集成管理和有效利用，加快建立国家科研信息开放和共享机制，成为国家科技创新体系的重要支撑和基本保障条件，成为推进科技管理体制改革的重要任务。