国家科技报告体系建设效果

科技报告是保存和积累科技成果、反映和评价国家科技投入效果、推动和促进科技创新、调整和优化科技资源配置的重要特种文献。科技报告体系服务于全社会科技进步与自主创新，是国家科学技术发展的公益性、基础性、战略性、科学性支撑要素，是抢占战略制高点、提高国家科技竞争力的关键因素之一，对国家科技管理和创新发展具有重大作用。

1）科技报告是国家科技投入绩效评价的科学依据之一

国家科技计划项目所形成的科技报告数量和质量，不仅反映了项目完成的质量和项目创新性，也充分反映出项目承担人的科研能力、创新水平和学术作风。建立科技报告体系，将为国家财政在科技领域的投入创建新的总结形式和成果展示方式，也为政府公共支出的绩效考评提供有效的依据，还可以成为科技管理部门实施政务公开的重要信息内容；同时，对科技报告的公开或涉限交流，能够在一定程度上形成对科研项目尤其是重大科研项目的公示效果，增加科研工作的透明性，既有利于倡导诚信务实的科学精神，建立科研诚信制度，又为社会公众和科技界提供了了解、利用科技计划项目成果的渠道，促进全社会对国家科技投入模式的认同和支持。

2）科技报告体系是国家科技计划运行的基础性管理措施

科技报告包括的内容范围十分广泛，包括科学研究的调查报告、初期报告、进展报告、月度报告、季度报告、年度报告、研究报告、期刊论文，以及技术札记、备忘录等，是科学研究活动的具体成果和实际过程的真实记录。科技报告为科技计划项目管理提供了有效的管理凭证和手段，对科技计划项目实施过程之中形成提交的各阶段、各类型科技报告进行管理，可以更好地在项目设立、申报和评审阶段开展项目创新性判断，规范科技计划项目的管理。而在项目的中期检查、结题验收阶段，科技报告可作为项目评价和成果奖励的有力依据，用于监督检查科研进展和结果，实现对科技成果真实性和创新性检验，也是界定知识产权权益归属的有效依据。建立科技报告体系，形成科技计划项目的凭据管理平台，有利于完善科技计划项目管理体制，加强项目实施记录与检验手段管理，规范科学研究秩序，提供科技计划运行的基础性管理措施。对科技报告进行分行业、分区域、分机构类型的综合分析，可以形成行业、区域和重点科研机构的科技进步报告和全国科学技术发展报告，为各级科技管理部门提供科学决策依据。

3）科技报告是国家科技自主创新的战略性资源(www.xing528.com)

任何科研成果都是前人研究成果的延续创新和继承发展。科技报告完整而真实地反映科研活动不同阶段的技术内容和经验教训，提供技术含量高、内容真实、实效性强的研发信息，是科研工作承上启下的基础保障，是科技持续创新的重要手段。建立科技报告体系，整合各科研管理部门的科研项目数据库系统或网络平台，对国家财政投入产生的科技成果进行国家保存和集成管理，可以保证科技报告的完整性和连续性收藏，实现国家科技自主创新的战略性资源的有序积累。由此形成的科技项目管理信息优势，既可以更好地为科技创新服务，又可以避免科研项目成果分散于个人或项目承担单位手中而造成的国家科研成果资产流失，还能有效地减少科技项目在不同科研管理体系中重复立项而造成的国家科技投入的浪费。

4）科技报告体系是国家公益性基础服务平台

据测算，读者阅读一份非科技报告论文产生的经济效益为590 美元，而阅读一份科技报告则可产生1 280 美元的效益。科技报告给研究者提供了较之其他科技文献更有价值的参考作用，而国家组织的科技计划项目的意义更决定了科技报告的价值，它们无论对当前科技贸易、技术的推广应用，还是对将来记录、反映科学技术的发展都具有重大的科学意义。政府投入形成的科技报告具有社会公益性特点，建立起有效的科技报告收集、积累、保存和利用机制，创建国家科技报告基础文献平台，为全社会的科技创新活动提供有效、高质、公平的服务，使科技人员和社会公众共同受益，有利于促进全社会科技资源高效配置和综合集成，实现跨部门、跨行业和跨区域的科技资源共享，提高全社会科技资源的利用效率。

5）科技报告是疏通国际交流渠道、获取世界先进技术的筹码

美国早在1945年就开始搜集和管理政府各部门产生的科技报告，至今已经形成世界上规模最大、内容最丰富、管理最完善的科技报告管理体系。其他科技报告产生国或协议交换国可以享用美国政府四大套科技报告中的限制级科技报告，但由于我国一直没有开发自己的国家科技报告体系，就无法以对等身份获取其限制使用的部分科技报告。而我国核工业局下属的核情报研究所从1984年开始加入国际原子能机构（IAEA），每年通过向该机构提交100 余篇书本型科技报告和15 000 余条文摘，就可以免费获取该机构提供的上万篇核科技报告，因此，建立科技报告体系，可以促进国际科技合作，最大限度地享用国际科技领域的前沿技术和核心成果，并将我国的科研成果推向世界。