中国科技报告体系研究成果

1）发展策略

根据对国内外科技报告建设情况的综合分析，考虑到科技报告体系建设的复杂性和艰巨性，建议我国科技报告管理体系建设的整体思路为：政府指导、总体设计、分步实施。

第一步：初步启动。在对国内外科技报告建设情况进行深入调研的基础上，对中国科技报告体系进行总体设计，包括管理模式、运行机制、政策法规体系和标准规范体系等。制定核心法规制度和标准规范。选取部分国家级科技计划作为试点建立示范系统。

第二步：全面建设。在示范工程基础上全面建设某一部门或某一行业的科技报告管理体系，以此为示范，在全国范围内进行管理机构、收集、加工和服务体系的部署。完善相关政策法规制度、标准规范体系等，逐步建立中国科技报告管理体系。

第三步：持续运行与完善。确保持续稳定的国家财政投入。不断调整和完善科技报告收集、加工、服务和管理体系；不断深化科技报告服务工作。开展国际交流和合作。

2）主要建设内容

（1）管理体系。

为保证科技报告工作的顺利开展，成立集中与分散相结合的三级科技报告收藏、服务和管理系统——国家级科技报告收藏、服务和管理系统。由于科技报告工作需要跨部门的沟通、协调与合作，因此，建议成立由科技部牵头，其他相关部委参与的国家科技报告协调小组，负责科技报告工作的宏观管理、政策制定、部际协调等工作。设立国家科技报告管理中心，负责公开共享的科技报告的收集、加工、保存、服务和管理工作，并对其他部门、行业和地方的科技报告工作进行指导。该中心在国家科技报告协调小组的指导下工作，采取类似国家科技图书文献中心的运行机制。

部门/行业级科技报告收藏、服务和管理系统。设立部门/行业科技报告管理中心，负责本部门/行业内的科技报告的收集、加工、保存和管理，确保科技报告在本部门/行业内的安全交流使用，并负责将公开或解密的科技报告信息及时提交给国家科技报告管理中心，对本部门/行业基层单位的科技报告工作进行指导。

基层单位科技报告收藏、服务和管理系统。各基层单位设立专人负责本单位产生科技报告的收集、保存，并及时提交到本部门/行业科技报告管理中心，确保本单位所产生的科技报告在单位内部的充分交流利用。(www.xing528.com)

科技报告管理中心一般应设在信息、情报部门。此外，科研管理部门、基层单位都应有专人负责科技报告的沟通、联络和协调工作。

（2）法规制度体系。

科技报告工作的法规制度体系可以包括以下3 个层次。

①建立政府信息资源共享的政策大环境。制定有关科技信息资源法，明确科技信息的国家战略资源地位，提出收集、积累和共享科技信息资源的要求。

②改革有关科研管理制度。科技报告工作是科研工作的组成部分，应完全纳入科研管理程序。科研管理部门应在各类科研项目管理办法中明确提出提交科技报告的要求，同时，通过合同书、任务书明确所要提交报告的类型、数量、期限。国家应对政府财政支持的科研项目形成的科技报告进行统一管理，并对这些报告具有无偿使用权；同时，应将科技报告工作纳入科技评价体系和国家科研计划信用体系。

③建立科技报告提交、管理、共享利用的政策环境。制定了《中国科技报告管理条例》《中国科技密级、期限变更办法》《中国科技报告使用办法》等，确保科技报告的提交和安全交流使用。科技报告集中收藏单位应依据相关规定确保科技报告在不同范围内的充分传播、共享和利用。

各部门、行业、基层单位应在上述法规制度的基础上，制定适用于本部门的内部规章制度，确保科技报告的产生和提交。

（3）标准规范体系。

科技报告标准规范包括科技报告撰写标准、组织与存储标准、检索标准、权限管理和安全标准、系统技术标准、服务标准等各个方面。在提出整体建设框架的基础上，根据需要，优先制定撰写标准、编号标准、加工标准等核心标准规范。