“十二五”时期，国家投入研究与试验发展的经费支出占国内生产总值比重达到2.2%，促进科技成果更好地转化为生产力。我国财政科技支出规模近年来虽然大幅增加，但在投入总量上仍不及美国的1/7，人均投入量更是大大落后于世界多数主要国家。
面对这样的现状，大幅提高政府科技信息和科学数据的利用效率，成为我国科技创新能力持续快速提升的必然选择。冯长根代表呼吁，要在国家层面上加快建立符合国情的中国科技报告体系。
“作为一项国家工程的科技报告体系建设，应由国家科教领导小组统一领导、整体规划，政府科技管理、档案管理和保密等相关部门联合组织实施。”冯长根代表直言，科技管理部门要借鉴国际经验，研究制定一套具有前瞻性、兼容性、连贯性和可持续性的科技报告标准格式和技术规范，建立健全科技报告信息化、规范化的形成、积累、整理、归档制度。
那么，向公众敞开大门的科技报告如何保护关键数据的私密性？冯长根代表认为，本着“集中检索、分布获取、分级保障、设限受控”的原则，促进科技报告尽可能地实现开放和共享。在此基础上，科技管理部门要对科技报告进行信息审核和针对性开发，合理确定科技报告的共享范围和保密级别，向管理部门、科研人员和社会公众分级开放科研信息和科学数据，依托互联网形成公开科技报告的查询检索系统。
冯长根代表建议，全国人大要研究制定建立国家科技报告体系的法律法规，确立科技信息资源的国家战略资源地位，明确国家对科技报告的无偿使用权以及公众对政府科技信息资源的合法共享权，提出收集、积累和共享科技信息资源的原则性要求。(www.xing528.com)
“在这个前提下，相关部门要将科技报告工作纳入部门科技评价和人员业绩考评体系，以此约束和激励本系统的科技报告工作。”冯长根代表说。
此文原载《大众科技报》
2011年3月11日
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