应用统计调查方案是统计主体按照统计设计的要求所制订的调查工作计划,其基本内容如下:
(1)确定调查目的
明确统计调查要解决什么问题,根据调查目的搜集与之相关的资料。例如,我国进行了六次人口普查,其目的均不一样,因此,每次调查的项目数也不相同。第一次普查设有6 个项目,第二次普查设有9 个项目,第三次普查设有19 个项目,第四次普查设有21 个项目,第五次普查设有26 个项目,第六次普查设有45 个项目。列入的调查项目是根据调查目的而设计的。
(2)确定调查对象和调查单位
确定统计调查对象是为了解决调查范围的问题。调查对象是符合调查目的的若干具有相同性质的调查单位组成的集合。调查单位是统计调查登记的项目和标志资料的承担者。填报单位又称报告单位,是负责报告调查资料的单位。调查单位与填报单位有时一致,有时不一致。例如,对某高校新生基本情况进行调查登记,该校新入校学生既是调查单位,也是填报单位。又例如,对某市农村留守学生情况进行调查,农村每一个留守学生是调查单位,每所农村学校是填报单位。
(3)拟订调查项目
调查项目是调查单位所要调查的具体内容。项目对调查对象(总体)而言,即指标;对调查单位(总体单位)而言,即标志。例如,第二次全国经济普查的主要内容(项目)包括单位基本属性、财务状况、生产经营情况、生产能力、能源消耗、主要生产设备、信息化和科技活动情况等。其中,各类被调查单位必须填报的共性内容为单位基本情况、财务状况、水及能源消费情况、信息化情况主要指标。再如,第六次人口普查登记的主要内容包括姓名、性别、年龄、民族、国籍、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻、生育、死亡、住房情况等。
调查项目需要根据调查目的、调查对象的性质及调查任务来确定,调查项目太少不能说明调查目的,太多会造成浪费。调查项目的含义要明确、易懂,并使答案具有确定的表现形式,如填充式、选择式等。各项目之间应彼此衔接,互相关联,以便从联系中、逻辑中检验调查资料的质量,如本次调查的项目与以前同类型调查项目保持一定的可比性。
(4)选择调查方法
调查方法是搜集统计信息资料的方法,在调查方案设计时需要结合所要调查信息资料的性质选择相应的调查方法,确保调查工作顺利开展。
(5)调查表的设计
调查表的设计包括表头、表体、表脚的设计,主要是表体的设计。表体是调查表的主要部分,包括调查项目(指标或标志)、栏号、计算单位等。设计时,要注意调查项目在表中前后、左右的恰当列示,将联系较为紧密的项目列示于同一区域,充分考虑项目的先后顺序等。表头,即调查表的名称和调查单位(填报单位)的名称;表脚,即调查者(填报人)的签名和调查日期。
调查表分为单一表和一览表。单一表是在一张表上只登记一个调查单位的资料,一览表是在一张表上登记多个调查单位的资料。单一表可以设置较多调查项目,一览表适于项目较少的调查。调查表设计完毕后要编写注释,给出填表说明和指标解释,表1.1 为第三次全国经济普查单位普查表。(www.xing528.com)
表1.1 第三次全国经济普查单位普查表[1]
续表
续表
填报说明:①请在入户登记(2014 年1—3 月)前将该表填好,由普查员上门录入PDA 并收回。
②请在入户登记时准备证照,包括法人执照(营业执照)、组织机构代码证、税务登记证等,普查员将手持PDA 对上述证照进行拍照。
③《中华人民共和国统计法》规定统计调查对象必须依法真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料。
④预约入户联系方式:5380041、53800042、5380043。
(6)确定调查时间、期限与地点
调查时间是指调查资料所属的时间。在统计调查中,有的资料所反映的现象是在某一时点上的状态,这时必须规定统一的时点;有的资料所反映的现象是在某一时期内发展过程的结果,这时则必须明确所要收集资料所属时期的起止时间,即所登记的资料应是该时期第一天到最后一天的累计数字。例如,我国第六次人口普查的调查标准时点是2010 年11 月1 日零点;调查某年第二季度全国钢铁产量,则调查时间应该从该年的4 月1 日起至6 月30 日止。调查期限是指进行调查工作的时限,即调查工作的起止时间,包括收集资料和报送资料的工作所需要的时间。为保证资料的时效性,调查时限应尽可能地缩短。例如,我国第六次人口普查规定的时限为2010 年11 月1 日至10 日登记完毕,调查期限为10 天。
调查的地点和调查的范围需要根据调查方法来确定。
(7)设计调查组织实施计划
调查组织实施计划是为了保证调查顺利实施的可操作计划,包括调查组织领导和调查机构设置、调查人员选择与培训、调查经费来源渠道与使用、调查进度协调、数据资料纠偏与勘误、调查资料上报等内容。
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