图书馆用户需求生态主体间的平衡主要包括两方面内容：一是生态主体在数量上的平衡，二是生态主体在职能上的平衡。生态主体在数量上的平衡是指图书馆数量、图书馆员数量、用户数量之间的平衡；以及用户需求生产者数量、用户需求传递者数量、用户需求消费者数量、用户需求分解者数量之间的平衡。客观上，每个图书馆都对应着一定的服务范围，对应着一定数量的用户，并且必须拥有一定数量的图书馆员，通过图书馆员发挥服务职能来服务于用户。这就要求：①宏观上图书馆的数量要与用户数量达成平衡，图书馆过少则会出现实质上的一些用户无图书馆提供服务的状况（虽然在形式上每个用户都能够对应上一个图书馆，但是在实际上，鉴于图书馆服务能力的限制，一些用户是无法得到服务，或者得到的服务是打了折扣的、低质量的服务的）；而图书馆过多则会出现浪费。②图书馆员的数量要与图书馆的数量达成平衡，图书馆员数量过少则图书馆服务工作无法开展起来，或者很难保证图书馆服务的质量与效率；而图书馆员数量过多则容易导致图书馆机构臃肿，资金浪费严重，服务意识与竞争意识不足，不利于生态友好型图书馆的建设。③图书馆员的数量要与图书馆用户的数量达成平衡，如果图书馆员数量过少，则不利于用户需求开发、用户需求获取、用户需求实现等工作的开展，而图书馆员如果过多，那么也是一种浪费。④此外，用户需求生产者数量、用户需求传递者数量、用户需求消费者数量、用户需求分解者数量之间也应保持平衡，这样才能确保服务环节与流程之间衔接顺畅，不至于出现从事某一环节职能的主体数量过少而导致的堵塞和延迟。生态主体在职能上的平衡是指图书馆应对每个主体职能予以足够的重视，不能有选择性地重视某几个职能而轻视其他职能。应该看到，正是各个职能都充分发挥其应有的作用，图书馆用户需求生态服务系统才能够运行顺畅，否则必将导致系统的混乱、低效和无序情况频发。(www.xing528.com)
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