2020年民营经济发展：民间投资重要数据分析

中国经济的未来长期态势是，以国内经济循环为主、国内国际经济循环相互融合、大促大进，民营企业将继续担当国内经济与国际经济循环的双重主力。但是，长期以来，一直存在着一系列阻碍民营经济长期稳定健康发展的种种外部障碍。障碍的产生，既有政策法规制度方面的原因，也有行政执法与司法执行方面的原因。而在这些原因背后的更加根本、更深层次的原因，是受传统所有制观念与计划经济观念长期深深影响，至今仍然严重存在的思想理论观念严重偏差与偏颇。因此，必须彻底改变自上而下、自下而上、广泛存在的对民营经济性质、功能、地位、作用认识的长期偏见认识与错误思想观念。

一要充分认识，民营经济是中国经济制度的内在要素，是中国经济的重要主体。

要认真地领会习近平总书记2018年11月1日讲话的深刻内含：“民营经济是我国经济制度的内在要素，民营企业和民营企业家是我们自己人”，“民营经济具有“五六七八九”的特征，即贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量”，“民营经济是社会主义市场经济发展的重要成果，是推动社会主义市场经济发展的重要力量，是推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系的重要主体，也是我们党长期执政、团结带领全国人民实现‘两个一百年’奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量。”

我们要清楚地看到，中国几千万个体工商户，一千多万私营企业主，几千万自由职业者，由上亿创业者组成的民营经济，是真正的百姓经济。企业自己办，资金自己找，经营自己管，技术自己学，市场自己寻，盈亏自己负，责任自己担，苦甜自己尝。

二要充分认识，当今中国的公有与私有企业，全民、集体、私人企业，其内涵与外延与过去相比已经发生了根本变化。

首先，传统国有经济已经变为新型国有经济。我国国有企业已进行公司化改革，特别是近年来的混合所有制改革，加之推行以管资本为主的国有资产管理方式改革，大多数国有企业的股权已多元化、社会化，成为国有控股的、外资与民营资本参与的混合经济企业。许多央企与地方国有大型企业，有的已经成为国有资本的运营平台，有的已经成为上市公司，其股份的社会化、公众化程度日益提高。若从大型国有控股企业看，由于推行公司制、混合经济改革及上市，其非国有资本比例明显高于平均水平。因此，今日的国有企业、国有经济，已经与传统的国有企业、国有经济在内涵与外延上都发生了巨大变化，它已经是新型的国有企业、新型的国有经济。

其次，传统集体经济已经变为新型的集体经济。农村集体经济实行土地承包制和私人家庭经营，农村集体企业多数已改为股份合作制和私营企业；城镇集体企业已改为股权多元化的公司、股份合作制，多数已经改为私营企业。因此，我国集体经济内涵和形式已经与过去发生根本变化。(www.xing528.com)

再次，一千多万家私营经济中的几万家大型企业已经变为混合制企业与社会企业。相当部分大型私营企业已变成股权多元化、社会化的公司，不少公司的个人与家族持股比重已经低于30%，有的在20%、10%以下，普遍实行产权股权与经营权分离，已经与传统私营企业有重大区别。这些企业的产权股权及管理人员的社会化程度已超过一般集体企业和多数地方国有企业，很难再简单地将这部分企业称之为私营企业或非公经济，它已成为一种社会企业，是一种“准公有”企业。因此，我国传统意义上的私营企业，其中的部分大型企业的内涵、外延与表现形式，已经与传统私营企业有重大甚至根本的区别。

最后，出现新兴的非国家、非集体、也非个人的民营经济。目前经济中大量存在的由社会团体、中介组织、基金公司等建立的经济组织，产权股权是多元的、公众的、社会的，管理经营是独立的、自主的。它具有公有性质，其公有、公众程度超过集体经济，也远超市级以下国有经济；它也具有私有性质，经营目的是为个人服务、为社会团体服务。这类企业的主要经济属性是社会所有制或公众所有制，是一种新兴的公有经济。

因此，当今的全民、集体、私人所有企业，与过去传统的三种所有制相比，其内涵与外延已经发生了重大甚至是根本性变化。绝不能再用传统的公有私有划分观念来看待当今中国经济，必须树立全新的所有制经济观念。并且，各种所有制经济在相互关系上也已发生重大变化。除个体经济、以自然人控股的私营企业外，新型的国有经济、新型的集体合作经济、私营法人控股公司和外资企业，正在以各自的混合所有经济为纽带，形成你中有我、我中有你的相互交融、相互支持关系。

三要充分认识，未来中国的基本经济结构是国有经济为主导、混合经济为主干、民营经济为主体。

国有经济为主导，主要是指国家掌握最重要自然资源配置，国有控股企业在最重要战略行业领域与重要公共服务领域起龙头作用；混合经济为主干，主要是指各类混合经济企业公司，将成为中国大企业大公司中的主干力量；民营经济为主体，主要是指民营经济是中国微观经济的最大市场主体、最大企业群体。这三类企业只有功能不同，三者的关系也是相互混合、相互融合的关系。今后中国的所有制经济结构，一头是新型的国有经济、集体合作经济，中间是各类混合所有经济、社会公众经济，另一头是外资经济和私营个体经济，他们各自在相应的产业和产品领域、行业和服务领域，发挥作用、平等竞争、相互促进、共同发展。