中宁县域治理现代化实现七大成果

坚持党建引领，突出依法治理，开展“八五”普法，夯实治理基础，统筹推进乡村、社区、宗教、学校、企业、社团、网络空间等重点领域治理，创新机制、提升水平，培育亮点、创造经验，推动县域治理现代化走在全区前列。

要完善乡村治理体系。扎实推进村“两委”换届，实现村级组织职责、班子配备、议事决策、监督管理“四个规范”。持续深化基层整合审批服务执法力量改革，全面落实“村组报告、乡镇吹哨、部门报到”工作机制，大力推进治理服务力量下沉，有效破解“管得着的看不见、看得见的管不着”困境问题。全面推行民事代办机制，创新服务方式，优化服务流程，持续提高便民服务质量。开展法治乡村创建活动，健全矛盾纠纷排查调解化解机制，丰富和发展新时代“枫桥经验”，推行“人民调解+仲裁+信访”纠纷治理模式，强化综治、信访、公安、司法等资源力量协调联动，落实“一村一辅警”制度，常态化开展扫黑除恶，维护乡村和谐稳定。加强村民自治组织规范化建设，完善村民会议制度，推进民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督实践，健全党组织领导的村民自治机制。实施村级事务阳光工程，充分发挥人民调解委员会、禁毒禁赌会、红白理事会等群众组织的作用，鼓励开展村民说事、民情恳谈等活动，实现村民参与乡村治理常态化，提升村民自治水平。推进文明乡村建设，实施公民道德建设工程，修订完善村规民约，推行乡风文明“积分制”，激励引导村民崇德向善，创建自治区乡村治理示范县。

要完善社区治理体系。推进社区党组织建设，增强乡镇党委和社区“联合党委”统筹协调能力，优化社区网格党建，推动党组织进小区、入楼院、上网格，构建“横到边、纵到底、无盲区”的组织体系。推进社区减负增效，厘清乡镇与社区、社区与物业权责边界，开展“社区万能章”治理专项行动，促进社区综治中心规范化建设、实体化运行，构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、共建共治共享的管理服务体系。实行政府购买服务机制，引进培育一批公益性、服务性、互助性“草根型”社区服务组织，提升社区医疗卫生、托幼养老、文化体育、公共就业、商业便民、小区物业服务水平。强化法治保障，推进社区法律顾问全覆盖，推行社区警务“1+X+N”工作模式，建立动态巡查、及时举报、群众情绪疏导、矛盾纠纷排查调处机制，推动社区群防群治与应对突发事件一体化建设，提升社区依法治理水平。总结推广“1551”模式，创建自治区社区治理示范县。

要完善宗教治理体系。坚持党管宗教原则，实施聚力工程，健全“三察”联动机制，织密县乡村三级宗教治理网络，压实乡村两级责任，形成防范治理属地管理、层层负责、上下联动、部门协作的治理格局。实施铸魂工程，加强教职人员队伍建设，深入开展宗教场所“五进”活动，持续开展爱国主义教育活动，不断增强宗教人士和信教群众“两个共同”“五个认同”“三个离不开”思想。实施夯基工程，依法管理宗教场所、宗教人员、宗教活动，持续开展宗教领域突出问题专项整治，稳妥推进“合坊并寺、团结开寺”，巩固扩大“三化”治理成果，提升依法管理宗教事务水平。实施防渗工程，健全完善风险隐患防控机制，强化舆情管控引导，有效防范抵御宗教渗透。

要完善校园治理体系。坚持党对教育工作的全面领导，开展学校党组织领导下的校长负责制试点工作，加强学校党组织规范化建设，推动党的组织和党的机制全覆盖，健全学校党组织领导体制机制，实施控辍保学清零、校园法制能力提升等“五大行动”，建立政府、社会、学校、家庭“四方”协同育人机制。践行社会主义核心价值观，强化未成年人思想道德教育，加强思政课建设，引导师生树立正确的世界观、人生观、价值观。完善学校及周边治安综合治理机制，加强校园安全教育，强化警校联动，综合运用人防、物防、技防等手段，提升校园治理能力，创建自治区校园治理示范县。(www.xing528.com)

要完善企业治理体系。加强企业党组织建设，推行党群一体化工作模式，扎实开展“党建联动”“结对共建”活动，推动党组织引领企业治理工作全覆盖。深入开展“法律进企业”，加强“双随机一公开”监管，增强企业依法经营、依法管理、依法维权、依法纳税、依法履行社会责任意识。加强企业诚信体系建设，建立守信激励、失信惩戒联合机制，推行“红黑名单”制度，引导企业诚实守信、合法经营。推行平等协商、集体合同和工资集体协商制度，健全劳动关系协调机制和矛盾纠纷调处机制，落实农民工工资支付保障制度，依法维护职工合法权益，构建和谐劳动关系。强化企业安全生产管理，压实安全生产主体责任，持续开展安全生产专项整治三年行动，全面推进安全生产标准化建设，加强重点领域隐患排查整治，坚决遏止重特大事故发生。健全完善企业环境治理体系，落实企业环境保护主体责任，严格执行排污许可制度，严厉打击污染环境违法行为。用足用好减税降费、社保减免、延期还本付息等政策，强化用地、用工等要素保障，千方百计稳定企业生产经营。

要完善社团治理体系。坚持党对社团的领导，健全完善公共财政对社会团体的资助奖励机制，加快社会组织培育孵化基地建设，培育发展一批服务城乡、助推产业、热心公益的社会组织。严格落实归口管理责任，建立健全社团综合执法监管机制，明确部门监管职责，加强对社团内部治理、资金使用、业务活动、对外交往等方面的监督管理，依法查处违法违规行为，取缔未经登记的各类非法社会组织。鼓励社团参与就业创业、生产互助、社会治安、纠纷调解、社会救助、减灾救灾等工作，充分发挥社团有效参与基层治理的积极作用。

此外，要加强网络空间治理，加快构建网络安全技术支撑体系、综合保障体系，开展“源头净网”行动，筑牢“防火墙”，织密“保护网”，全力防控网络安全风险。实施自然灾害防治能力重点工程，做好气象、地震服务，强化预警预报，建设应急物资储备库，提高防灾救灾能力。