提升人民生活品质的四大行动—中宁年鉴2021

践行以人民为中心的发展思想，全面实施民生“四大提升行动”，全力开展“两查清三推进”，查清底数、查清短板，明确任务重点推进、紧盯目标统筹推进、密切配合协同推进，确保同步实施、齐头并进、高效协同，努力让人民生活更有温度、更有质量。

要实施移民致富提升行动。摸清移民群众产业、收入、就业、服务等家底，把经营性收入、工资性收入、财产性收入、转移性收入算明白，一户一档、一户一策，精准制定帮扶措施，确保移民收入稳定增长。要夯实产业基础，实施红梧村土地综合治理、太阳梁新增耕地综合治理、红柳李士村沟坝地整治等项目，推行托管代养、合作化种植、社会化服务等带贫模式，让搬迁群众共享产业发展红利，增加移民经营性收入。要拓宽就业渠道，实行政府购买公益性服务，开发整合乡村护林员、保洁员、巡河员等岗位，对重点人群进行托底安置；依托养殖园区、种植基地，联合村集体经济合作社，搭建长期稳定的就业平台，吸纳更多移民群众就地就近务工，提高移民工资性收入。要保障合法权益，完善土地、房屋、棚圈等经营权流转市场，运用转包、出租、转让、入股等形式，发展多种形式适度规模经营，扩大移民财产性收入。要加强社会保障兜底，落实粮食直补、生态补偿、低保医保、养老、残疾补贴等惠民政策，应补尽补、应保尽保、应兜尽兜，增进移民转移性收入。

要实施城乡居民收入提升行动。坚持经济发展就业导向，优化就业结构，支持中小微企业发展吸纳劳动者就地就近就业的产业和项目，落实援企稳岗、就业援助、公益安置等政策，扎实做好下岗失业人员、高校毕业生、退役军人、残疾人等重点群体就业，提升就业质量。规范发展新就业形态，促进创业带动就业、多渠道灵活就业。健全各类生产要素由市场决定报酬机制，探索通过土地、资本等要素使用权、收益权增加中低收入群体收入，多渠道增加城乡居民经营性收入。健全基本养老、医疗、工伤等保险制度，提高社会保险待遇。聚力“一老一小”，优化适老服务，发展托育服务，提高普惠程度。落实再分配机制，加大税收、社保、转移支付等调节力度和精准性，发展慈善等社会公益事业，改善收入和财富分配格局。(www.xing528.com)

要实施教育质量提升行动。全面落实立德树人根本任务，推进“五育”并举，全面发展素质教育。加强师德师风建设，制定中小学教师减负清单，实施名校长、名师和“拔尖青年教师”培养工程，培育一批市级“杞乡名师工作室”，打造新时代高素质教师队伍。迁建长山头中学，改扩建中宁中学、中宁一中、中宁五小、双井子完小等学校6所，新建八幼、大战场二幼、三幼，持续改善城乡办学条件。实施新一轮学前教育三年行动计划，推动学前教育普及普惠。深入推进“互联网+教育”融合发展，完善“云—网—端”在线互动课堂架构，构建分学段分学科教育资源体系。深入开展城乡中小学教育教学互助联盟、城乡结对帮扶活动，创新集团化办学，提高义务教育质量。认真落实高考综合改革和教育评价制度改革，深化产教融合、校企合作，推动高中阶段学校多样化发展，全力提高“双一流”高校录取率，努力办好人民满意的教育。

要实施全民健康水平提升行动。毫不松懈推进常态化疫情防控，坚决守护好人民群众的生命安全和身体健康。全面提升医疗卫生服务能力，续建社区卫生服务中心，新建县人民医院传染病大楼、住院部大楼、门诊楼、医技楼，支持创建“三级乙等医院”。坚持“内培外引”，加强卫生人才队伍建设，实施北大医学部医务人员培训项目，培养、引进一批全区优秀学科带头人。完善突发公共卫生事件监测预警处置机制，强化生物安全防护能力和实验室检测能力建设，健全新冠病毒等病原体监测系统，加强法定传染病监测，提高应对突发公共卫生事件能力。深化医药卫生体制改革，推动优质医疗资源扩容下沉、均衡布局。健全完善医疗健康总院运行机制，充分发挥医共体作用，提高住院量占比和基层就诊率。打造全县统一的“互联网+医疗健康”信息平台，推动跨县域、跨层级、跨部门医疗资源共享和业务协同。倡导中医“未病先防”预防保健观念，促进中医药传承创新发展，推动中医养生和枸杞康养深度融合。推进爱国卫生运动蓬勃开展，提高公众健康素养和全民健康水平。创建全区食品药品安全示范县，保障人民群众“舌尖上的安全”。