中宁年鉴2021：全面深化改革助推发展

坚持社会主义市场经济体制改革方向，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，以优化市场化法治化国际化营商环境为目标，深化重点领域改革，开创高质量发展新局面。

要持续激发市场主体活力。坚决落实“两个毫不动摇”方针，培育更多充满活力的市场主体。深化国资国企改革，健全现代企业制度，完善公司治理结构，实施企业经营业绩考核，深化企业劳动、人事、分配制度改革，完善市场化经营机制，健全管资本为主的国有资产监管体制。通过政府引导和市场化运作，鼓励和支持企业进行并购、联合、重组，做强做优做大国有资本和国有企业。实施民营企业高质量发展三年行动计划，优化发展环境，系统清理各类显性和隐性壁垒，推动“非禁即入”普遍落实，在市场准入、许可、招投标等方面一视同仁，让民营企业专心创业、放心经营、安心发展。

要持续抓好重点领域改革。加快投资领域改革，优化投资结构，保持投资合理增长，发挥投资对优化供给结构的关键作用。把“两新一重”作为投资重点，加快补齐基础设施、市政工程、公共安全、生态环保、民生保障等领域短板，推动企业设备更新和技术改造，扩大战略性新兴产业投资。发挥政府投资撬动作用，激发民间投资活力，形成市场主导的投资内生增长机制。依法整治非法金融活动，坚决防范非法集资、资金链断裂等潜在风险。深化水电气等重点领域价格改革，完善价格形成机制，推进资源价格的市场化。加大政法领域改革，推动政法工作向前发展。推进国有资产产权、自然资源产权、农村集体产权等领域改革。(www.xing528.com)

要持续抓好“放管服”改革。正确处理政府与市场的关系，以有为政府服务有效市场，以管理服务创新推动政府职能转变，深入实施“三减一提升”行动，基本实现重点领域高频事项“一件事一次办”，建设服务型政府。提高政府治理效能，建设职责明确、依法行政的政府治理体系，完善强有力的行政执行系统，提高政府执行力和公信力。健全重大政策事前评估和事后评价制度，畅通参与政策制定渠道，提高决策科学化、民主化、法治化水平。稳妥化解政府债务，坚决遏制隐性债务增加，确保“只减不增”。持续优化营商环境，健全完善涉企政策和服务体系，纵深推进“放管服”改革，全面实行政府权责清单制度。加强“智慧政务”建设，充分利用“我的宁夏”APP，推动城市交通、医疗健康、生活缴费等特色服务事项向手机端归集，实现政务服务一网通办、全域可办、就近快办。