甘肃省人民政府办公厅及相关机构概述

全宗号128

（一）机构沿革

1949年7月28日，成立甘肃行政公署，王世泰任主任（1949年8月—1950年7月）。下设民政、财政、教育、农业（后改为农林）、交通、公安、企业、工商、卫生9处和人民法院、粮食局、税务局、中国人民银行甘肃分行、贸易公司，共14个机构。并设庆阳、平凉、天水、武都、岷县、定西、临夏、武威、张掖、酒泉10个行政督察专员公署和兰州市及73个县（局）人民政府。8月23日，成立兰州市军事管制委员会。

1950年1月8日，撤销甘肃省行政公署，成立甘肃省人民政府，邓宝珊任省长（1950年1月—1954年12月）。下设机构先后有办公厅、民政厅、财政厅、农林厅、交通厅、公安厅、工业厅、商业厅、人事厅、卫生厅、粮食厅、畜牧厅、财政经济委员会、政治法律委员会、计划委员会、文化教育委员会、民族事务委员会、体育运动委员会、中国人民银行甘肃分行、省高级人民法院、人民检察署、人民监察委员会、参事室、统计局、劳动局、邮电局、文化事业管理局、建筑工程局、甘肃矿务局、对外贸易局、盐务管理局、供销合作社等机构。并设庆阳、平凉、天水、武都、定西、临夏、武威、酒泉、银川9个专员公署，及甘南藏族自治州、西海固和河东回族自治区、内蒙古自治区4个自治区，兰州、银川两个直辖市和107个县（旗、自治区）人民政府。

1950年2月成立了甘肃省人民政府办公厅。1954年12月，改甘肃省人民政府为甘肃省人民委员会，邓宝珊任主席（1954年12月—1966年5月）。其下设机构经过逐步调整、完善，到1966年5月设有办公厅；计划、民族事务、物价、科学技术、体育运动、基本建设、经济7个委员会；公安、民政、重工业、轻工业、交通、财政、商业、粮食、农业、畜牧、水利、教育12个厅；人事、物资管理、储备物资管理、地质、农业机械管理、手工业管理、邮电管理、对外贸易、农垦、林业、水土保持、气象、文化、卫生、广播事业管理15个局；财贸、农业、文教卫生3个办公室和参事室；供销合作社、新华社甘肃分社、省人民银行等，共46个机构。并设庆阳、平凉、天水、定西、武都、武威、张掖、酒泉8个专员公署；兰州市、嘉峪关市筹备委员会；甘南藏族自治州、临夏回族自治州和72个县、3个县级市人民委员会。

1955年2月5日，甘肃省人民政府办公厅改名为甘肃人民委员会办公厅。1966年“文化大革命”开始，省人民委员会工作停止。1967年3月22日，成立了甘肃省“抓革命、促生产”第一线指挥部，同年9月6日改名为“甘肃省革命委员会筹备小组生产指挥部”。1968年1月，成立甘肃省革命委员会，省革命委员会设立了三部一室（生产指挥部、保卫部、政治部、办公室）。三部一室既是省委的办事机构，也是革委会的办事机构。革委会筹备小组生产指挥部随之改名为甘肃省革命委员会生产指挥部。1973年10月，撤销生产指挥部。1973年10月24日省委通知，中共甘肃省委（省革委）办公室改为中共甘肃省（省革委会）办公厅，1978年5月12日，省委决定，省委、省革委会分设办公厅。相继任主任的有冼恒汉（1968年1月—1977年6月）、宋平（1977年6月—1979年12月）。其下设机构另见“甘肃省革命委员会”。

1979年12月，甘肃革命委员会改为甘肃省人民政府，省革委会办公厅改名为省人民政府办公厅，下设政治处、秘书处、文档处、行政处、接待处、信访室、综合处7个处（室）及兰州饭店。

省人民政府下设机构经过多次调整，到1987年10月，下设办公厅、计划委员会、民族事务委员会、宗教事务局、物价委员会、外事办公室、人事局、劳动局、工商行政管理局、统计局、物资管理局、储备物资管理局、地质矿产局、机械设备成套公司、经济协作办公室、质量管理局、医药总公司、环境保护局、审计局、旅游局、人民防空办公室、参事室、司法厅、公安厅、民政厅、经济委员会、冶金工业厅、轻纺工业厅、煤炭工业总公司、石油化学工业厅、机械工业总公司、国防科技工业办公室、电子工业公司、交通厅、邮电管理局、电力工业局、水利厅、财政厅、商业厅、粮食局、对外经济贸易委员会、供销合作社联合社、中国人民银行甘肃省分行、中国农业银行甘肃省分行、中国工商银行甘肃省分行、中国人民建设银行甘肃省分行、中国银行兰州分行、中国人民保险公司甘肃省分公司、农业委员会、“两西”农业建设指挥部、老区、贫困地区经济开发领导小组办公室、农垦总公司、农业厅、畜牧厅、林业厅、乡镇企业管理局、气象局、科学技术委员会、地震局、体育运动委员会、教育厅、文化厅、卫生厅、计划生育委员会、新闻出版局、广播电视厅、建设委员会、建筑工程总公司、建筑材料工业局、地方志编纂委员会，共70个工作机构。下辖庆阳、平凉、陇南、定西、武威、张掖、酒泉7个地区行政公署，兰州、天水、白银、金昌、嘉峪关5个市和甘南藏族自治州、临夏回族自治州人民政府和85个县（自治县、市、市辖区）人民政府。

1987年11月以后，省政府工作机构、部门管理机构几经调整。目前，省政府下设：办公厅、发展和改革委员会（挂物价局、能源局牌子）、教育厅、科学技术厅、工业和信息化委员会（挂国防科技工业局、中小企业局牌子）、民族事务委员会、公安厅、国家安全厅、监察厅、民政厅、司法厅、财政厅、人力资源和社会保障厅（挂外国专家局牌子）、国土资源厅、环境保护厅（挂核安全局牌子）、住房城乡建设厅、交通运输厅、水利厅、农牧厅、林业厅、商务厅、文化厅、卫生和计划生育委员会、审计厅、外事办公室（挂侨务办公室、港澳事务办公室牌子）等组成部门；国有资产监督管理委员会1个直属特设机构；地方税务局、工商行政管理局、质量技术监督局、新闻出版广电局（挂版权局牌子）、体育局、安全生产监督管理局、食品药品监督管理局（挂食品安全管理委员会牌子）、统计局、旅游局、宗教事务局、粮食局、法制办公室、研究室、人民防空办公室、扶贫开发办公室15个直属机构。此外，设置甘肃省人民政府参事室、甘肃省人民政府金融工作办公室、机关事务管理局、监狱管理局、公务员局、文物局6个部门管理机构。下辖兰州、天水、白银、金昌、嘉峪关、张掖、酒泉、庆阳、平凉、武威、定西、陇南12个省辖市政府，甘南、临夏2个自治州政府和86个县市区政府。省政府驻外办事处进行了调整，目前保留了四个办事处，分别是省政府驻北京办事处（正厅级建制）、省政府驻上海办事处（副厅级建制）、省政府驻新疆办事处（处级建制）、省政府驻厦门办事处（处级建制）；组建省政府驻广东办事处（处级建制）。

省人民政府省长：冯纪新（1979年12月—1981年1月）、李登瀛（1981年1月—1983年4月）、陈光毅（1983年5月—1986年5月）、贾志杰（1986年5月—1993年1月）、阎海旺（1993年1月—1993年9月）、张吾乐（1994年4月—1996年7月）、孙英（1997年1月—1998年4月）、宋照肃（1999年1月—2001年1月）、陆浩（2001年1月—2005年12月）。

（二）档案内容成分

馆藏甘肃省人民政府全宗，系指甘肃省人民政府办公厅及其所属机构产生的全部档案，现有档案4496卷、14100件，上架排列长度108.34米，起止年代为1949年至2005年。主要内容有：

1.综合。机关党政各种会议的记录、纪要；州长、专员会议，省人民代表大会会议文件；国民经济计划、规划；各项工作总结；各委、办、厅、局工作报告、报表；各种制度、规定、通则、条例、办法。

2.机构编制。政府机构设置、改革、撤并、调整、隶属关系的决定、报告、批复、通知；各级党政机构、民主党派、社会团体的编制和编余人员处理的通知、批复、方案。

3.人事。干部任免、调动、培训、奖惩、休养、休假、产假、探亲、退（离）休以及大专院校毕业生分配的决定、通知、办法；共产党员先进性教育活动材料；历次政治运动中干部处理、复查、审批、甄别、平反、结论的决定、报告、批复。

4.财务。各种经费管理和预算、决算；差旅、会议、医药、福利、招待、接待、加班、补贴、津贴，退职退休费等的标准、规定、办法、细则、条例、报告、批复、通知、报表。

5.区划。甘、宁两省合分；专、县政区变更、改隶、改名、迁址；调整县、乡区划，甘、青、新、陕、内蒙古划界和各种边界纠纷的会议纪要、记录、报告、批复、公告、通知。

6.工矿。特大安全事故应急救助预案；厂矿登记、采掘；天祝金矿开采、汝箕沟煤矿灭火、开办小煤窑；工矿生产、调运、供应，矿山、井下工人生活福利、工资待遇等的规定、办法、通知、方案、安排、意见。(www.xing528.com)

7.劳资。劳动保险机构、劳资争议调处、劳动就业、调配、保护；建筑安装、安全生产、伤亡事故、控制劳力、招工、雇用临时工、工时、工休、技校毕业生分配；学徒转正定级、高温、高空作业、重体力劳动待遇、防止中毒、矽尘危害等的决定、通知、通报、办法、条例、批复。

8.政法。司法机构、司法工作、“剿匪肃特”、“镇反”、劳动改造；安置战犯；对战犯、汉奸、官僚资本家及反革命财产处理；驱逐帝国主义分子、敌伪党团军政人员登记；户籍管理、人口普查、封闭妓院、防止爆炸事故、禁烟、收缴民间枪支等。

9.交通。电讯、邮务、机要交通等管理办法、规定、决定、报告、批复；铁路、公路、船舶管理、城市交通管理；机动、非机动和兽力车辆运输管理；货运和客运票价调整等的报告、批复、通报、规定、报表。

10.民政。复员军人安置，革命烈属、荣誉军人、残废军人优抚、社会救济，救灾，拥军优属，流落红军安置，地震，移民，灾民外流，甘肃省异地扶贫搬迁，移民安置意见；《婚姻法》等规定、决定、报告、批复。

11.财经。国民经济计划、规划；全省经济普查；生产利润、税收，压缩集团购买力，控制经费开支，金融管理，货币发行，利率、贷款、出纳、流动资金管理，信用社工作等的规定、条例、办法、决定、指示、通知、纲要；各种财政税务、金融会议的会议文件；财政国库集中收付管理制度；财政收支计划，预算、决算、通知。

12.文化教育。各种文教工作会、教师会的会议文件；学校编制，教职员工待遇，退职退休，工龄计算，学生招收、管理，助学金，毕业分配，教育经费管理，民办学校，铁路办学、高校修业生待遇，选送留苏学生，校舍，试办农中，半耕半读，农村业余大学等的决定、规定、办法、指示、通知、方案、报告、批复；文物征集、发掘、保护，名胜古迹保护，修建博物馆，保护敦煌千佛洞，重点文物保护单位等的决定、办法、通知；电影发行、影剧院管理、改造私营图书发行业、取缔反动淫秽图书、建立广播网、推广普通话等的决定、办法、方案、报告、批复、通知。

13.军事。征兵工作，人民武装部工作，充实地方武装、民兵组建、兵役法、预备役、消防、民兵武器维修、整编民警以及战备、防空的命令、总结、条例、规定。

14.卫生。建立新型农业合作医疗制度，办医体制改革移交地方方案；非典疫情处置、医疗救治、应急工作队伍、应急预案、工作总结；药品管理、医疗科研机构、中西医结合，防治地方病、传染病，屠宰和食品卫生、防止中毒和公费医疗的规定、办法、通知、指示。

15.外交。对外关系，申请护照，侨民出入境及居留，拍发国际、国内电报，摄影，苏、日侨民处理，港、澳同胞回国，外事机构调整，外宾招待，外侨人籍，华侨来信处理，接待外国代表团、记者、专家参观、访问等的计划、通知、报告、决定、批复、来往电函。

16.民族宗教。民族工作和政策，民族自治，少数民族地区调查，民族纠纷处理，宗教信仰、宗教政策、信函往来等报告、批复。

17.农林畜牧。农村工作，农村工作会议，抗旱会议，土改、减租、反霸斗争，农业合作社，农产品采购，农田基本建设，田间管理，农业技术推广，农业社改办农场，水利建设，农机管理，清理农村欠款、贷款，压缩农林水利事业费，土地管理和征用的报告、批复、指示、办法。国营林场，护林防火，颁发山权、林权证，林区副业生产、收购、销售，造林奖励和林业会议的通知、规定、文件资料。畜牧业生产调查，防治口蹄疫、猪瘟、鸡瘟，加强草原建设和管理，保畜、饲养，部落纠纷处理，畜牧会议的指示、报告、批复、纪要、决定。

18.基建。城市基本建设会议，兰州市、郝家川地区规划，西固工业区工程建筑，省、地、市机关，厂矿企业、学校基建计划书和工程预算，基建征用土地，城建档案，基建拨款，施工定额，基建财务管理，保护测标，防火、防汛等的决定、规定、通知、报告、批复。

19.粮食。全省粮食工作会议，粮棉油统购统销，粮油供应预决算，历年征购粮方案，粮食管理、储运，供应标准，薯类折算，粮油比率，代队储粮，粮油仪价购销等的报告、批复、指示、通知。

20.工业。兰新集团、兰飞厂、万里厂等企业深化改革，完善体制、破产维稳工作；甘肃省国有股权转让工作规程；修建兰新铁路、兰渝铁路建设；工业发展规划、计划，投资、基建，生产调整，产品产、供、销，工厂筹建、管理、撤并，原材料调拨，工人招收、管理，工资调整等的决定、批复、报告、规定、办法、细则。

21.商业。全省商业会议，凭券商品，侨汇供应，市场管理，打击投机倒把，罚款，补税，征收城市公用事业附加税等的办法、指示、规定、通知、报告。

22.水利。全省水利工作会议，河西水文，地质勘查，河西水利建设，水利经费开支，水渠、水库建设等的报告、批复、规定、办法、指示。

23.信息化建设。全省政府系统政务网建设、计算机网络互联等。