我国国家综合档案馆是集中统一保管党和政府机关档案的管理部门，它既是党的机构，又是政府的机构。根据《中华人民共和国档案法》和有关文件的规定，我国档案馆是党和国家的科学文化事业机构，是永久保管档案的基地，是科学研究和各方面利用档案史料的中心。根据《干部档案工作条例》规定，干部死亡以后，原属中央和国务院管理的干部，其档案由原管理单位保管五年后，移交中央档案馆永久保存；原属中央、国家机关各部委、各省、自治区、直辖市管理的司局级干部、全国著名的科学家、艺术家、教授和有特殊贡献的英雄、模范人物、知名人士，其档案由原管理单位保管五年后，移交本机关档案部门保存，将来随同其他需要长远保存的档案，一并交同级档案馆永久保存。其他干部的档案，由原管理部门保存五年后，移交本机关档案部门保存，按同级国家档案馆接收范围的规定进馆。《企业职工档案管理工作规定》，企业员工中“对国家和企业有特殊贡献的英雄、模范人物死亡以后，其档案由企业综合档案部门按规定向有关档案馆移交。”由此可以看出，各级国家综合档案馆是具有长远保存价值的人事档案归宿处。各级综合性国家档案馆接收大批死亡人员档案后，为了强化管理，建立人事档案中心是顺理成章的事。档案馆人事档案中心的基本职责是：集中统一管理党和国家需要长远保管的人事档案，维护档案的真实面貌，为现实的社会主义现代化建设和长远的历史需要服务。国家综合档案馆人事档案中心的基本任务是：负责定期接收具有长久保存价值的人事档案，不断积累和科学管理档案，保证档案的完整与安全；对收藏的档案进行整理、编目，以及现代化管理，并采取各种形式和手段，积极开发人事档案信息资源，为社会各方面提供服务；档案中心保管的人事档案，一般是相对人出生日期在l00年以上者，档案可向社会开放（个别的可以适当延长封闭期），凡是中华人民共和国公民和组织持有合法证明，均可利用人事档案中心已开放的档案。
档案馆下建立人事档案中心，国外已有成熟的经验可以借鉴。加拿大的公共档案馆下面有八个文件中心，其中一个就是全国性的人事文件中心，负责保管离职及死亡的政府工作人员的人事文件材料。美国国家档案与文件署设置国家人事文件中心，是专门保管所有离职人员的人事档案的档案馆，规模很大，内设文职人员人事文件部和军职人员文件部。仅军职人员文件部就保存有5200多万卷退役军人的人事文件。国外档案馆的人事文件中心保存的人事文件，除进行科学管理外，绝大部分都向社会开放，各界人士持合法证明就可以利用，较好地发挥了人事档案的作用。(www.xing528.com)
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