服务支持功能：儿童、老人及家庭发展

服务支持更多地体现在儿童和老人这两类人群上。正如Moynihan 所说，“一个民族的文明质量可以从这个民族照顾其老人的态度和方法中得到反映，而一个民族的未来则可以从这个民族照顾其儿童的态度和方法中预测。”儿童在家庭中不断成长，家庭为儿童提供上学所需要的后援保障工作，这种服务支持保障功能介于精神慰藉和物质经济援助之间，与孩子的成长又息息相关；家庭也是老人养老的地方，据北京心理危机研究与干预中心的统计显示，中国自杀率最高的群体便是老年人群，每年有10 万以上年龄超过55 岁的老人自杀，最主要的问题便是孤独，这也表明年轻人对于老年人的关注度不够，子女无法体会老年人面对身体机能降低、失去家庭主导权利以及无法为家庭创造更多财富的空虚和失落感，而这是家庭保障中服务支持功能所需要关注的。

考虑到夫妻扶持的复杂性以及调研数据的局限性，本文仅分析子女对老人的赡养情况和父母对子女的照料状况，包括以下四个维度：家庭对子女成长的支持度，学校教育是在子女成长过程中必不可少的环节，通过了解家庭对子女接受学校教育的支出情况，反映家庭对于子女成长的关注度；

图2-10 空余时间意愿调查折线图

家庭对老幼的关注度，以外出务工人员返乡原因为切入点，通过调研外出务工人员为子女及年迈父母而返乡的比例，反映青壮年对于家庭养育和家庭养老的重视程度；

养老方式多样化，以受访农户对于自身未来养老的期望为分析依据，反映农户对于家庭养老的期待，进一步探索家庭在养老服务支持方面的保障作用；家庭医疗支持，从家庭近几年为其成员的大病支出数据，来看家庭的风险保障能力。

1.调研农户的教育支出总体不高，这和当地受教育年限较短，多为义务教育阶段有关。如图2-11所示。根据调查数据显示，2014年甘肃农村家庭对子女的教育投入中，教育支出在1000 元以下的家庭占比38% ，支出在1000～4999 元的家庭占比1 5% ，支出在5000～9999 元的家庭占比16% ，支出在10000～14999 元的家庭占比19% ，支出在15000 ～20000 元的家庭占比8% ，支出在20000 元以上的占比5% 。

家庭对子女的教育投资也可以从辍学原因来分析。如图2-12 所示。73% 是因为经济原因而无奈辍学，因为个人不喜欢读书而主动辍学的比例仅11% 。

虽然家庭在经济上难以保证支持到位，家庭成员努力在情感上实现家庭保障。在对外出务工人员返乡原因进行的分析中，我们发现，排名前三的原因分别是照料子女及老人、农忙或季节性工作、身体原因三项，其中，照料子女及老人占比41% ，如图2-13 所示。

图2-11 调研农户的子女教育支出图

图2-12 辍学原因分布图(www.xing528.com)

2.养老是家庭服务支持功能的另一重要体现。西部农户的养老方式较单一，仍以家庭养老为主。如图2-14 所示。52% 的村民选择依靠子女赡养的养老方式，16% 的村民选择自己存钱养老，12% 的村民表示参加社会养老保险养老，1% 的村民选择进养老院养老，1% 的村民选择购买商业养老保险或其他方式进行养老，另有18% 的村民表示没想那么多。在农户家庭的固有观念中，始终沿袭家庭养老模式，他们认为在承担了对上一辈的赡养责任的同时，有权在年老时享受子辈的照料。 自己有义务照顾家庭，未来也需要子代家庭来照顾。

图2-13 外出务工人员返乡原因柱形图

图2-14 受访者所希望的养老方式柱形图

3.调研农户医疗支出负担重，家庭风险保障压力大。在近三年家庭成员是否得过大病的调研中发现，有超过44% 的家庭成员面临重大疾病的威胁，这说明农户家庭成员的身体健康是家庭一大隐患。仅在2014年一年中，有大病支出的家庭比重近33% ，这表明近三分之一的家庭在这一年中都要为家庭成员尤其是老年人的身体疾病而付出大量资金和精力。

从家庭结构和家庭保障功能的数据描述中，西部调研农户表现出明显的“传统家庭”特征。在工业化、城镇化、全球化浪潮中，家庭发展明显迟缓，家庭完整度高、结构稳定；由于当地产业经济不发达，往往选择的打工地点较远，但极少有人会在城市扎根，返乡比例高，而返乡的原因多是因为家庭照料老人和小孩的需要。大家庭氛围浓厚，家庭给予了成员充足的精神慰藉和服务支持。但由于家庭禀赋较弱，再加上社会保障的缺位，家庭在面对风险时，常常捉襟见肘，甚至陷入贫困陷阱而不能自拔。家庭的物质经济援助功能明显不足。至于在西部农村产生这样的家庭发展“滞后”现象的原因，会在后面逐步展开。

【注释】

[1]阿玛蒂亚·森.以自由看待发展［M］.北京：中国人民大学出版社，2002.

[2]中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要［EB/OL］.http： //news.xinhuanet.com/politics/2011-03/16/c_ 121193916_ 22.html.

[3]古典经济学中的比较优势理论就是根据各国拥有的资源禀赋的丰裕程度，建立了基于要素禀赋比较优势的国际贸易分工理论。

[4]在调研问卷中有询问到受访者当前的工作或就学状态，包括：①政府公务人员或行政事业单位人员；②企业管理人员；③私人企业主（雇人）；④专业技术人员或技术工人；⑤个体工商户（不雇人）；⑥商业、服务业人员；⑦一般工人；⑧个体养殖户；⑨务农；⑩兼业人员；村干部；料理家务；丧失劳动能力者；退休；婴幼儿；上学；其他。