◎如 竹
南越国的官僚制度,和其他政治制度一样,多因袭或仿效秦汉王朝。通过史籍和出土文物,目前已知它的中央百官有丞相、内史、中尉、御史、大傅、郎、私宫、食宫、长秋居室、厨丞、常御等等,试分述如下:
一、丞相。丞相制度在春秋已有萌芽,秦统一中国设丞相辅佐皇帝。南越国的丞相长期由吕嘉担任,吕嘉连相三王,在国中很有威望和权力,与中原不相同的是,汉代设有左右丞相,但南越国的丞相却始终没有分设,这除了承袭秦制,也与吕嘉在国中的雄厚势力有关。
二、内史。曾由“藩”担任(见《汉书·两粤传》)秦汉中央的内史,职能转为掌管首都,是首都地区的最高行政长官,南越国内史的主要职责从内史“藩”为赵佗使者,赴长安请求吕后废除南越边关设禁的情况看,应该是主持民政和掌治首都的。
三、中尉。南越国的中尉一职是由一个叫“高”的人担任的,它负有何种行政职能却未详。
四、御史。由“平”担任,御史应该是御史大夫的简称,他除掌管国家的重要图册、典籍外,其主要行政职权是“掌副丞相”、“总领百官”,和丞相一起,处理国家大事,考课地方官吏,受领计簿。
五、大傅。大傅是皇帝的导师,但南越国的大傅姓名不详。
景巷令印印钮
景巷令印印文
六、郎。曾由“都稽”担任,是郎中令的下属官,始设于秦代,史载都稽获丞相吕嘉降汉而受封为临蔡候。由此可知南越国的郎官应该是从武的,所掌的是卫士的职务。
七、居室。其名称出现在广州汉墓1181号的三个陶罐上,在南越国宫署遗址的陶片上也有出土。和中原汉王朝一样,居室主管诏狱,同时监造一部分陶器。(www.xing528.com)
八、泰官。泰官一名见于南越王墓出土的封泥上,“泰”通“太”,和汉王朝一样,专主造酒,除此之外,还兼掌着四时的进献果实。
九、乐府。乐府一名见于南越王墓出土的勾鑃上,其职同汉中央的乐府令。
十、私府。私府一名出现在广西贵县罗泊湾1号汉墓的漆器上,南越国的私府,估计和太子、王后的家事有密切的关系。
十一、私官。私官一名见于南越王墓出土的银盒上,和私府不同,私官应是王后的家官。
十二、景巷令。景巷令一名见于南越王墓出土的鱼钮铜印上,景通“永”,按汉官体制,应是宦官的一种。
十三、食官。食官是掌管膳食的官员。
十四、中府啬夫。见于南越国宫署遗址出土的封泥上,和钱币同出,应是内府主钱币之官。
十五、厨官和厨丞。估计上和厨食有关的官员。此外,还有长秋居室、大厨、常御等官职是南越国特制。
◆第4辑第三版
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