社会工作文书: 项目招投标基础知识

一、招投标流程

(一) 发布招标公告

作为购买方，政府会在招标公司网站、中国政府采购网等平台发布招标公告，招标公告里会列出用户需求、购买标书的要求等，一般可以在这些网站上下载电子版的招标文件。

(二) 购买标书

当社工机构决定去投标时，首先要做的是购买标书。购买标书，可以通过网上购买，也可通过现场购买，具体要看不同的招标公司的要求。购买标书时，需要索取收据或发票，一方面标书文件里可能需要提供收据或发票，另一方面也便于后续的财务报销。

(三) 机构投标

1.解读招标文件。社工机构需要了解招标文件的各项要求，包括用户需求书、开标、评标等各项内容。

2.成立投标工作小组，做好人员分工。投标涉及的工作较多，涉及机构服务、财务、行政等多个部门，社工机构可以成立投标工作小组，明确各自分工。

3.撰写标书。标书包括商务标、技术标、项目报价等内容，社工根据招投标的分工，完成各自的工作，最后将标书整合成一份文件。

4.打印和封标。现场开标的项目，需要打印标书并进行封标。在打印标书时，要按照招标文件相对的要求，打印正本和副本；在封标时，按照招标文件的要求，分别进行封标，并贴好密封条。

(四) 项目开标

开标分为网络开标和现场开标。网络开标的话，社工机构需要将标书按要求在指定的平台上传；现场开标的话，社工机构需要把标书带到开标的现场。

(五) 项目评标

评标，由招标代理公司选取的专家进行评标，从商务标、技术标、项目报价等方面进行打分，得分最高的投标机构被推荐为第一中标候选人。

(六) 项目中标

招标公司将中标候选人情况告知购买方，购买方确认后，招标公司发中标通知书给中标机构，并将中标结果给其他投标人。

二、投标书包含内容

投标文件的内容，一般包括资格性审查、符合性审查、商务标、技术标、项目报价五个部分。

(一) 资格性审查

资格性审查主要审核投标机构是否符合投标人的资格，主要包括营业执照、社保、缴税证明等资料。

(二) 符合性审查(www.xing528.com)

符合性审查主要是审核投标文件是否符合招标文件的要求，一般包括报价要求、商务标要求、技术标要求。

(三) 商务标

社工站项目的商务标，包括投标机构的法人治理和机构管理情况、投标机构的社会工作服务项目运营能力情况、投标机构的社会参与及资源整合能力三部分。这部分内容，需要根据商务标评审规则的要求，逐一提供对应的文件证明材料。

(四) 技术标

技术标是社工站项目投标的核心模块，包括投标机构计划为本项目配备的专业人员数量及资质状况、项目服务需求及服务目标的辨识确定能力要求、项目计划的专业服务内容要求、项目经费预算保障计划要求、项目计划实施的制度保障要求、项目服务计划实施的专业方法要求、项目服务计划实施的专业研究能力要求、项目服务设计的其他要求等7 项内容。这部分内容，一方面需要按照要求提交对应的资质、证明材料等，另一方面需要根据用户需求书，撰写项目服务方案，编写项目预算。

(五) 项目报价

项目报价看似简单，意义重大。项目报价一般分为金额总额固定和总额非固定两种。广州社工站的项目，采用的是项目金额总额固定，用项目工时进行比较的方式。同时招标文件对项目工时报价有最高工时和最低时的要求。投标机构的项目报价，不得超过项目的最高工时，也不得低于最低工时，否则就会废标。

三、如何写项目服务方案

(一) 项目服务方案的内容

社工站项目的技术标，包括项目背景、需求分析、项目理论、项目内容、实施计划、项目监控等内容。项目技术标要根据招标文件的要求，逐项完成这些内容。

(二) 项目服务方案撰写技巧

1.明晰文件要求，列框架。在写项目服务方案之前，要仔细阅读用户需求书、技术标评标办法等，明确技术标需要包括的内容，同时结果机构的优势和特点，列好技术标的框架，保障没有遗漏重要内容。

2.统一写作要求，分好工。社工站项目服务方案，内容较多，一般由团队共同来完成。这就要求统一写作的标准，包括标题、字体等，便于后续整个技术标的内容排版。同时，标书内容写作，要明确到人，分清每个人的职责，保证按时按质完成内容。

3.项目逻辑清晰，有亮点。一份好的社工站项目服务方案，项目逻辑是非常清晰的，从问题到需求再到计划和评估，从投入到产出再到成效和影响，各个部分环环相扣、逻辑清晰。同时，项目技术标也要有自己的服务亮点，服务亮点可从服务模式、服务理念、介入手法等方面去设计。

(三) 内容排版统一，要美观

社工站项目的服务方案，整体排版要统一，包括字体、行距、段落、编号等，图、文、表整体排版要美观，给专家评委留下一个良好的印象。

(四) 招投标注意事项

1.把握时间节点。社工站项目招投标有明确的时间节点，包括购买标书、缴纳保证金、项目开标等，如果错过时间节点，就可能导致项目直接废标。

2.明确文件要求。社工站招投标过程中，如果对招标文件中的条款有疑问，要及时与招标公司联系进行确认，切忌“我以为”，造成不必要的失分甚至废标。

3.及时做好沟通。项目招投标涉及社工机构服务部、财务部、行政部等多个部门，涉及诸多事项的沟通和反馈。作为机构项目投标的负责人，要及时跟进各项工作的进展情况。