社会工作文书实用指南

一、社区矫正社会工作流程

国家鼓励、支持企业事业单位、社会组织、志愿者等社会力量依法参与社区矫正工作。^[6] 目前社区矫正社工一般是以驻司法所的形式开展社区矫正协助性工作。社区矫正社会工作过程可参照下图:

图2-1　社区矫正社会工作流程

从上图可知，从社区矫正对象报到至解矫，社区矫正社会工作者均需要参与其中，这就要求社会工作者需要清晰掌握有关社区矫正的相关管理规定，知晓相关的法规条例，才能更好地将社会工作专业手法嵌入到社区矫正过程中，更好地运用社区矫正社会工作者的角色作用。

二、社区矫正社会工作文书内容

社区矫正社会工作以驻司法所形式开展协助性工作，结合工作流程可知，社区矫正社会工作文书包括司法行政文书以及社会工作专业文书。司法行政文书内容一般用以记录以下三方面的工作。

(一) 判前社会调查及居住地核实服务

社工需要走访社区、街道、派出所等相关部门、社区矫正对象工作单位或学校、相关社区群众等，从多方面了解其家庭背景、成长经历、社会关系、过往表现、犯罪行为对所在社区的影响等情况，制作详细的调查笔录，撰写调查评估意见书，填写相关表格，出具相关证书，形成庭前调查报告，客观公正地反馈给司法机关，为审判工作提供参考。

(二) 初始评估服务

协助新入矫社区矫正对象完成需求、问卷调查表填写等工作，梳理工作流程；制作社区矫正对象评估报告；制定社区矫正具体实施方案。问卷调查及评估报告等由第三方机构进行开展，社工会根据接收的资料及初始评估报告呈现的内容进行矫正实施方案设定，遵循司法系统的固定表格模板。

(三) 日常监管工作

日常监管工作包括面谈、电访、家访、个别教育、教育学习和社区服务、电子定位手环、网络教育学习、日常活动情况等；对于日常工作中的面谈、电访、个别教育等，一般社区矫正社工会运用司法系统固定的套表。个案服务、社区服务和集中教育学习方面，则会另外制定相应的社工文书表格，凸显社工专业服务技巧。

三、社区矫正社会工作专业服务文书内容

社区矫正社工工作文书主要包括个案文书以及社区服务、集中教育等服务记录。

(一) 个案服务

社工需要撰写个案建档表及接案表，填写接案表不一定等于开案，需按照开案程序，提交给直属领导及督导进行审批。

个案开启需要与服务对象(本人或家属、监护人) 签订服务协议/服务知情同意书，澄清服务的权利和义务。

(二) 教育帮扶服务

根据社区矫正实施办法中相关的规定，社区矫正对象需要完成既定时数的社区服务及集中教育学习，后续随着《社区矫正法》的实施，教育帮扶的服务时数有所变化。社区矫正社会工作者可以运用小组活动的工作手法开展相应的服务内容。

(三) 注意事项

遵循保密性原则。司法系统既定的文书材料，不经用人单位的允许下不可带出司法系统档案室，既定的模板也需要经过司法系统相关领导同意方可提供学习使用。社工专业服务文书模板专属项目内部使用，在经使用单位同意的情况下，可提供行业内共享学习。

(四) 社区矫正文书

表2-40　调查类汇报表

上表主要功能在于简单地登记基本信息，有助于社工进行调查时记录。不管被调查对象是否符合社区矫正接收条件，均需要填写此表，做好记录工作。由于调查工作属于行政类工作，需要司法所、民警、居委会等职能部门工作人员进行跟进，社会工作者属于提供协助性工作，并不具有调查的权利，在记录的时候需要注意协助性语言表述，如: “在司法所所长的带领下，社工协助了解了该社区矫正对象的居住情况。”

表2-41　初始评估汇报表

(www.xing528.com)

上表是对社区矫正对象的初始评估登记，有助于直观呈现服务对象的危险程度，便于社工分析介入方向。其中危险性评分为司法局委托他方专业机构进行测评评估得来的结果，他方机构会将测评报告发给相应的司法所工作人员。重新犯罪的危险度根据危险性评分而定，分为轻度、中度、重度，工作人员均会将相应的结果及服务建议呈现于评估报告中。社区矫正社会工作者则根据相应的结果、服务建议以及日常的面谈预估，将认为应重点介入的内容进行记录，可供后续个案服务介入方案撰写进行参考。

表2-42　个案建档表

续表

上表作为建档的基本信息收集，一方面可较为系统地协助社工了解服务对象个人基本情况，包括犯罪基本信息、家庭信息、经济社会情况及犯罪意识态度、存在需求等；另一方面也有助于社工带着个案建档的记录要点设定与服务对象的初次面谈提纲，更加全面更有效地收集到服务对象的基本情况。

表2-43　个案接案评估表

上表主要功能在于对基本信息的研判后，社工对服务对象提出介入的初步方向，项目主管或者督导可根据服务对象的基本信息、需求情况、社工的预估等对介入的初步方向给以建议。介入类型的选取是指社工开展此次个案要介入的方向，并非服务对象表现出的所有问题。

表2-44　个性化服务介入方案

上表的重点在于服务目标与服务方案的记录，介入问题方面需要社工在服务对象的客观事实需求上作出概述，很多社工往往习惯于填写服务对象的表象情况，未能根据服务对象呈现出来的情况，评估出案主的实质问题及需求。整个表的设计是环环相扣的，在撰写的时候要注意其中的逻辑性，服务目标的设定是要缓解或解决服务对象的问题，回应服务对象的需求；服务方案是为了促进服务目标的达成。

表2-45　个案跟进记录表

上表用于详细记录社工与服务对象面谈的过程及情况，会谈摘要旨在记录重点对话，社工评述引导社工对关键对话进行分析。经验丰富的社工也可以采用概要式的记录方式。采取关键对话记录方式更有助于社工分析面谈技巧运用的情况。面谈评估采用勾选方式，帮助社工快速记录，提高文书效率。

表2-46　司法社会服务记录一览表

上表一方面在于协助社工厘清对该社区矫正对象的介入过程，快速统计介入的次数，另一方面也有助于项目评估时，体现社工在社区矫正行政协助方面的工作。

表2-47　个案结束表

续表

上表为结案所用，主要引导社工对介入目标进行回顾和评估，交代结案的原因，引导社工对本案进行反思与思考，协助社工积累介入经验。项目主管及督导的意见，主要用于给社工专业指导，同时符合结案过程的审批流程。服务提供及个案发展过程方面，一般建议社工分阶段撰写，个案前期、个案中期、个案后期，社工分别运用了什么工作手法，扮演什么工作角色，发挥了什么作用，服务对象发生了什么变化，等等。社工在服务过程发现的问题或反思方面，往往只写做得不好的地方，其实不然，此处可以写做得好的地方，也可以写需要改进的地方，还可以提出一些服务的建议。

表2-48　活动过程记录

上表整合集中教育学习及社区公益服务，撰写过程中要注重呈现社工的工作以及协助性的角色作用。