淅川实践：绿水青山即金山银山的故事

2018年2月初，位于豫鄂两省交界的丹江口水库，静谧如常。

“109项全因子均符合地表水环境质量达标Ⅱ类标准，其中常规项目95%以上符合Ⅰ类标准，特定项目100%符合水源地水质标准……”丹江口水库最新一期水质全因子监测结果显示：水质持续向好。

河南淅川县是南水北调中线工程渠首所在地和核心水源地。2014年，一渠清水从这里出发，直奔京津。然而，作为一个深度贫困县，淅川守着“大水缸”、握着“水龙头”，却有树不能伐、有鱼不能捕、有矿不能开、有畜不能养。能不能找到一条既保护生态又不耽误经济发展的路子？淅川的答案渐渐清晰。淅川人民克服重重困难，淘汰落后产业，转型绿色发展，讲述了一个个‘绿水青山就是金山银山’的故事。

保水质、保生态，为一江清水永续北送

抛出抓钩，探入水下，顺势捞起枯枝烂叶，在水库渠首段，尚世杰等护水队员正在仔细巡查。

这支由“80后”组成的护水队共有42人，主要是大学生和退伍军人。“早上7点半就开始忙，一直忙到天黑，天天如此。”尚世杰已经习以为常，“虽然护水工作单调乏味，但必须得有人做。”

据了解，南水北调中线工程通水前夕，淅川组建了2000人的专业护水队，建立了网格化的水污染防治责任体系，实行常态化护水。

为了一江清水永续北送，淅川县共移民搬迁16.5万人，先后关停380多家污染企业，取缔库区水上餐饮船及5万余网箱，关停拆除禁养区400余家养殖场。淅川县还投资5亿多元在15个库区乡镇建立了完善的污水及垃圾处理设施。在农村推进户用沼气，建设沼气池4.1万座，每年将200万吨的人畜粪便转化为有机肥。

构筑生态防护屏障，淅川持续推进造林绿化。据统计，2017年10月以来，已经累计完成人工造林10.9万亩。目前，淅川全县库周生态隔离带总面积达20余万亩，森林覆盖率45.3%，丹江口库区森林覆盖率53.2%，丹江口水库水质稳定保持在Ⅱ类以上标准。

不能用农药化肥，土里照样生金

九重镇张河村曾是有名的辣椒村。“每年到7、8月份，上百家云贵川的企业都来张河村收辣椒。”回忆起当年场景，张河村村支书张家祥一脸骄傲。

然而，南水北调中线工程落地后，张河村却为辣椒“犯了愁”。“县里说我们是核心水源地保护区，害怕种辣椒施农药化肥让水里氮磷超标。”张家祥说。

辣椒不能种，种什么？张家祥带着村民考察了好几个项目。2013年年底，他选中了软籽石榴项目：“虽然软籽石榴第四年才进入盛果期，但种的树能保持水土，开的花能观赏，结的果能卖钱，关键不用施化肥农药，既是环保产业，还是增收产业，种着放心。”

经过考察，淅川引入一家企业，负责软籽石榴的种植和销售。6000亩地相继流转出去，每亩地流转费800元，给张河村村民吃了定心丸。部分村民留在石榴林当工人，负责日常除草、施肥、浇水、剪枝等。“只要不下雨，见天都有活，一年能干10个月。”贫困户高国奇说，他和老伴在石榴林务工，加上地租和分红，去年收入2.8万元，“比以前强多了”。(www.xing528.com)

4年过后，张河村盼来了累累硕果，软籽石榴打出了品牌。“我们的软籽石榴喝的是丹江水，吃的是有机肥，价钱卖得高。”张家祥脸上的骄傲又回来了。

张河村的成功，带动了周边村民的参与。

据统计，淅川县2017年新增1.2万亩石榴林，并探索出一种利益共享模式：政府利用优惠贷款政策、水肥一体化灌溉设施建设等支持企业发展，企业按“统一品种、统一技术标准、统一农事活动、统一收购、统一品牌”种植销售，到盛果期按比例分成，10%归村集体经济、40%归企业、50%分红给村民。这种模式把村民、企业、政府紧紧联系在一起，大家由过去的三心二意变成现在的齐心协力。

推进高效生态产业发展过程中，淅川县出台多项政策，在基地建设、生产设施、信贷支持、资金扶持等方面给予补贴，积极整合农业、林业、水利、交通等项目资金，使项目跟着基地走、服务跟着产业走。

截至目前，淅川县已兑付生态产业资金6000多万元，发展软籽石榴、金银花、薄壳核桃、柑橘、黄金梨等30万亩，3.5万渠首农民端上“生态碗”，4000多名贫困户年增收近2万元。

水里不能养鱼，靠水也能吃水

淅川山清水秀，很多游客慕名而来。在临近丹江的马蹬镇石桥村，老渔民王志新没想到，一把年纪又开始了二次就业。“同样是靠水吃水，以前是在丹江搞网箱养鱼，现在是在丹江风景区做保洁。”王志新说。

“在景区做保洁员，一个月有4000元。和网箱养鱼相比，挣钱多、还稳定。”王志新的儿子在景区边开了农家乐，王志新说，每逢节假日，农家乐家家爆满，“每天能有1万多元收入”。

近年来，淅川把旅游兴县作为重要发展战略，修建环库公路，带动周边农家乐、观光园、采摘园等蓬勃发展，为开办农家乐的贫困户人均补贴7000余元。目前，淅川全县旅游业从业人员达到3万人，吸纳贫困群众就业7000余人，带动贫困群众年均增收1500元以上。

淅川还积极推动工业转型，2012年起一批高能耗、高污染的企业被关停。“我们坚持以供给侧结构性改革为主线，抓主导、促转型，聚焦农副产品加工等绿色产业，狠抓项目建设、重推科技创新、力破融资难题、力推企业解困，不断提升工业经济发展的质量和效益。”淅川县县长杨红忠表示。

被关停的企业中，有一家企业原来生产烧碱、液氯等化学产品，最高年产值过亿元，是当地发展势头最强劲的企业之一。关停之后，借助当地农业产业优势，开办了食品加工、食品包装等相关业务，山里的绿色产品经过加工和包装，获得了更高额的回报。另一家制药企业也积极转型，通过生态旅游、生态农业等多业并举，发展生态林果，初步形成了农产品、食品加工产业链。

（作者：朱佩娴；选自《人民日报》2018年2月7日）

【思考】淅川克服重重困难，淘汰落后产业，转型绿色发展，讲述了一个个“绿水青山就是金山银山”的故事。这对我们找到一条既保护生态又不耽误经济发展的路子有何启示？