农村幼儿园师幼关系研究成果

我国基础教育早在2005年就已经实现全面普及义务教育和扫除青壮年文盲的“两基”目标。近几十年来，国家在基础设施建设、师资建设、政策扶持等软硬件方面，投入了大量的人力、物力、财力，极大地促进了义务教育的发展。可以说，当前我国义务教育已经从“有学上”发展到了“上好学”的阶段，教育质量成为人们对义务教育的普遍要求。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》也把提升教育质量作为我国义务教育发展的核心任务。

与义务教育的蓬勃发展相比，作为终身学习开端的幼儿教育，无论在发展规模和教育质量上，还是在教育资源公平、师资水平方面，都还有很大的提升空间。对于大多数专注于大城市实验幼儿园教育问题的中国教育研究人员来说，他们对农村幼儿教师面临的复杂而独特的挑战关注较少，关于中国农村幼儿教育的研究也偏少。这表明，与城市幼儿教育相比，农村幼儿教育相对落后，这不仅体现在供给上，也体现在质量上。考虑到教育政策的“去中心化”，以及我国城乡在资源、财富和文化资本方面的差距，这种农村教育相对落后的结果似乎是不可避免的。

“幼儿教育是基础教育的重要组成部分，是我国学校教育和终身教育的奠基阶段。”^[35]可以说，幼儿教育在一定程度上决定着幼儿未来的发展方向，关系到我国人力资源的竞争力，关系着国家的未来。经济学的相关研究已经证明，与其他教育阶段相比，对幼儿教育的投资回报率最高。美国相关学者也进行了一项研究，对此现象追踪了30多年，结果发现：在幼儿教育上每次投资1美元，将会获得约计17.07美元的回报。其中，对个体成长的回报约计4.17美元；对社会公共事业的回报约计12.9美元，该回报表现在社会福利、补救教育的获得，以及预防犯罪方面投入的降低、纳税的增加等方面。^[36](www.xing528.com)

教育公平不仅是我国教育的基本政策，而且是近几年备受关注的民生问题。幼儿教育具有公益性和普惠性，是教育公平的起点，实现教育起点公平是实现整个教育公平的重要基础。因此，幼儿教育是推动我国教育公平目标实现的基础，在教育事业中发挥着不可替代的作用。目前，幼儿教育改革步伐正劲，幼儿教育也被推向市场化。与此同时，各类较为高端的幼儿园及主流公办幼儿园占据了市场主要地位，导致异地务工人群的幼儿教育需求被相对忽视，致使学前基础教育水平不平衡。当前，我国幼儿教育的突出问题越发明显，首先，表现在幼儿教育本质上，因为人们欠缺对幼儿教育公共事业性质的认识，所以对幼儿教育的投入相对较少；在发展规模上，我国幼儿教育还未形成成熟规模，幼儿园等幼儿教育机构还不能满足现有所有幼儿的入园需求，从当前“入园难”“入园贵”“办学条件不高”“公共资源不足”等现象可见一斑；在发展水平上，从师资力量、教师资格标准制度上也可以看出差距。义务教育早已建立了比较完善的教师资格考试制度，但尚不完善的幼儿教师资格考试制度使得我国幼儿教师师资水平普遍偏低。

因此，国家将加强发展幼儿教育作为我国现阶段教育发展的重点任务。自2010年发布《国家中长期教育改革与规划纲要（2010—2020）》（以下简称《教育规划纲要》）以来，幼儿教育成为教育界甚至全社会关注的焦点。《教育规划纲要》指出“要到2020年，普及学前一年教育，基本普及学前两年教育，有条件的地区普及学前三年教育。重视0至3岁婴幼儿教育”，而且在规范办园、幼儿师资培训、幼儿教师资格标准、幼儿园准入制度等方面提出了明确要求。当前，人们对幼儿教育的重要性已达成共识，幼儿教育也越来越被各地政府所重视。为了促进教育均衡发展，保证教育公平公正，必须大力支持发展幼儿教育，敦促各地方做好幼儿教育的各项工作。政府和社会各界必须加大对幼儿教育提供充足资源的力度，保障基础教育公平公正。