作为一座拥有无可替代的优势资源的明星旅游城市，自2000年以来，三亚市对外宣传和对外文化交流的自觉意识不断增强，外宣效果不断提高，在其从“边陲渔村”蜕变为“国际滨海旅游名城”的历史跨越中，发挥了不可忽视的重要作用，主要体现在：
对外宣传和对外文化交流工作需要解决的问题首先是城市形象的定位。这是一个漫长的寻找和发现之旅。幸运的是，年轻的三亚已经基本找到了自己的位置。
1988年，《三亚市城市总体规划》将三亚市定位为“重点发展旅游业和高新技术产业的热带海滨风景旅游城市”。这个定位今天看来尚欠明确和具体。
1999年，整编后的三亚定位为“国际性热带海滨风景旅游城市”。这个立意较高，但依然只是一个比较笼统的指导思想，缺乏形象化描述。
2006年是一个转折点。这一年，三亚着手打造“美丽元素”。“美丽三亚，浪漫天涯”和“Forever Tropical Paradise-Sanya”两张中英文城市名片应运而生，并迅速响彻海内外。三亚外宣此后进入到较高水平的完全自觉阶段。
2013年6月，我们开展了“国人眼中的三亚”调查活动，随机向包括北京、上海、广东、江苏、浙江、香港、澳门等国内20多个省、市、自治区以及特别行政区的游客发放了130份问卷。其中，当问及“请您用几个关键词描述三亚”这一问题时（不提供选项的开放题），有超过一半以上的受访者填写了“美丽”、“浪漫”、“碧海蓝天”、“度假胜地”、“空气优良”等词语。除“浪漫”系主观感受，其余描述均可认定为客观描述。
针对外国友人，我们也开展了“外籍友人眼中的三亚”调查活动，随机向包括俄罗斯、美国、德国、加拿大、英国、韩国、日本、哈萨克斯坦等近20个国家的游客和较长时期在三亚工作居住的外籍人员发放问卷130份。当我们问及“哪些关键词符合三亚城市个性时（提供选项但可复选的封闭题）”，选择“绿色美丽”、“轻松休闲”、“热情开放”、“时尚浪漫”的被访者分别为52%、48%、36%和21%。其中“绿色美丽”为客观描述，其余应认定为三亚带给受访者的主观感受。
问卷调查表明，三亚城市形象定位基本准确，符合三亚实际情况和主客两个方面的心理预期。由于三亚市委、市政府对“美丽三亚，浪漫天涯”和“Forever Tropical Paradise-Sanya”两张城市名片的规范使用和大力推广，几年来，三亚城市形象日益深入人心，基本达到了自我和他者共同塑造三亚形象的良性互动目的。
（二）“最美国事活动”普获好评
2008年4月，三亚首次成为世界的焦点。在椰风海韵的亚龙湾，国家主席胡锦涛为来华进行国事访问的四国元首举行了隆重的欢迎仪式，并与其进行会谈，盛况空前。这是新中国成立以来中国国家元首第一次在首都北京以外的地方举行国事活动，被各界盛赞为“最美国事活动”，这是三亚外宣工作的重大转折点。
此后，巧妙运用“最美国事活动”元素成为三亚大外宣各个方面的共同默契，这也改变了三亚外宣工作的基本生态。表现之一便是三亚更容易成为被批评的对象了，它的任何一个瑕疵都可能被无限放大，进而成为一次又一次舆论的狂欢。
在上面提到的“国人眼中的三亚”和“外籍友人眼中的三亚”两份问卷调查数据显示，接近七成的受访者表示“比较关注”三亚的负面新闻，认为“可能影响未来出行或会谈投资”。但这应该解释为一种出于自我保护以期获取最大利益的警告：“你们三亚应该做得更好一点，不然我真的不来了”。
对于这种“成名后的苦恼”，首先不必惊慌失措，它并不意味着三亚形象的崩盘。但同时也不能掉以轻心，置而不论，应本着利用表面上刚性的负面新闻所实际承载的公共爱护甚至公共仰慕内涵，化危为机，巧妙地强化三亚知名度与美誉度。“化危为机”的诀窍在于“明知道，不点破，承认不足，坚决改正”。
（三）旅游推介功不可没(www.xing528.com)
国内外知名旅游城市通常均将大型旅游展会作为城市宣传和拓展业务的重要平台，三亚也不例外。仅以2012年为例：三亚市旅游委先后组团参加了中国（青岛）旅游交易会、中国（上海）国际会议奖励旅游及大会博览会、香港国际旅游展等，还远赴国外参加莫斯科春季国际旅游交易会（MITT）、德国柏林国际旅游展（ITB）等，并都搭建了三亚独立展台开展促销等。“外籍友人眼中的三亚”问卷调查表明，受访者中有近四成的人曾关注过三亚在海外的旅游推介会。另有七成以上的人认为三亚有必要定期去海外做城市推广工作。这说明三亚在海外的旅游营销宣传富有成效，并应进一步加强。
近些年三亚定期举办或协办的主题旅游推广交流活动，也产生了较好影响。如三亚采用“城城联动”的方式针对国内游客开展的“清凉一夏·三亚度假”夏季旅游推广活动，带动了淡季旅游。当然，“清凉一夏”这个口号也受到了部分消费者的一些质疑，认为三亚之夏很难“清凉”。但这是主观感受，与个体对热带气温的差异性认知相关，不影响活动的总体效果。
此外，三亚还策划了“请进来”系列考察活动，以真实体验带动城市宣传；并实施“媒体深耕传播计划”，聘请专业团队，制作多国语言旅游促销宣传资料，还与新华社合作，利用新华社欧洲屏播放三亚旅游整体形象宣传片，并在日本、韩国、新加坡、加拿大等纸质媒体投放内页广告。由此可见，旅游推介为三亚大外宣工作提供了良好范例，形式多样，方法灵活，效果显著，功不可没。
第一，积极引进国际品牌文化活动和体育赛事，构建大型文化交流平台。目前，三亚已初步形成“年年有赛事、月月有活动”的城市宣传推广模式。这一点在“国人眼中的三亚”问卷调查中得到了印证。受访的国内外游客及民众印象最深的在三亚举办的大型体育赛事，排名前三位的依次是2011—2012沃尔沃环球帆船赛（三亚站）、环海南岛国际公路自行车赛和环海南岛国际大帆船赛。在三亚举办的节庆、文化会展活动中，排名前四位的分别是“海天盛筵”、黎苗族“三月三”、“Lu Ho三亚”新春嘉年华以及“中国（三亚）国际热带兰花博览会”。
第二，积极引进文化创意企业，促进外宣工作更上层楼。2006年，三亚被确定为海南省首批文化体制改革试点城市，三亚的“文化大戏”由此拉开帷幕：世界小姐总决赛、征集城市名片、美丽之冠大剧院、创意产业园、国家海岸主题公园、社区电影院、奥林匹克广场、国际电视广告艺术节、国际沙滩音乐节等相继亮相，给中外游客和民众留下了深刻印象。2012年，三亚引进了宋城集团“三亚千古情”大型文化项目，其于2013年9月正式对外营业，进一步打破了外地游客来三亚“白天看海，晚上睡觉”的尴尬，给中外游客提供了一道国际制作水准的海南文化大餐。
第三，实施文化“走出去”战略，向国内外民众展示独具魅力的本土文化。2012年12月，三亚市文化旅游代表团赴加拿大和美国开展文化交流暨促销活动，并举办旅游推介会，引起当地各界的广泛关注。三亚还精心组织、整合包装了《海棠秀》、《火凤凰》等具有地方特色的节目，直飞岛外旅游城市进行文化演出。三亚还以舞台演艺为依托，将更多的三亚文化产品送出国门。如连续几年登上央视春晚舞台的三亚市艺术团曾先后赴法国、波兰、俄罗斯、意大利等10多个国家演出100余场，有力地推动了三亚的外宣工作。
“政府搭台、民间唱戏”是行之有效的外宣方法。2007年，三亚太阳鸟文化产业公司用超现实的手法讲述海南的“凤凰传说”，打造了一台体现中国文化价值观的国际化精品剧目《火凤凰》，在国内外引起了极大反响。除演出外，2012年，该公司还成功地向意大利欧洲华文电视台输送了文化、旅游类电视节目，并在英国注册公司，出版了以宣传三亚风情为重要内容的《太阳鸟》杂志。
三亚利用地缘和气候优势，积极招揽各类国际峰会、论坛在当地召开，全方位宣传自身形象。如2011年4月博鳌亚洲论坛召开前，金砖四国峰会在三亚成功举办并发表了《三亚宣言》，这是一次向全世界人民展示美丽三亚的极佳平台，意义非凡。此前的2010年12月，首届“清华三亚国际数学论坛”在三亚成功举办，填补了亚洲地区该领域的一大空白，现在该论坛永久性会址已成功落户三亚。
随着三亚知名度和美誉度的进一步提升，越来越多的国内外大型企业主动把重要会议定在三亚召开。政府也适时把会展业列入了重要发展战略，会展经济正在成为三亚经济社会发展的重要引擎之一，其对三亚城市形象的提升具有不可替代的重要作用。
除此之外，三亚众多房产企业纷纷到岛外举办旅游房地产巡展与推介促销活动，起到了推广三亚城市形象的积极作用。成龙、朗朗、陈楚生等影视明星也纷纷为三亚代言，宣传效果不容低估。
值得称道的是，国内外多家影视剧组先后到三亚取景拍摄，促成了三亚外宣工作的新模式——“利用影视作品营销城市形象”。著名导演冯小刚的电影《非诚勿扰Ⅱ》，让拍摄主场地亚龙湾热带天堂森林公园变成了车水马龙的热点景区。《暗香》、《微笑在我心》、《爱情睡醒了》、《暑期大逃亡》、《中国好声音》等多部影视剧到三亚取景拍摄，将风光旖旎的美丽三亚融入剧情，将多个标志性景点摄入镜头，三亚城市形象得到了有效传播。
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