海南文化产业发展对策建议

面对机遇与挑战并存的环境，海南在促进文化产业发展时应当扬长避短，充分利用优势资源，学习海内外文化产业发展的适合本地的先进经验，积极克服现存的不足之处，大力发展海南文化产业。

（一）高瞻远瞩，制定中长期规划。充分利用中国唯一热带海岛的独特优势，深度挖掘和发展海南绿色生态文化和蓝色海洋文化。

（1）统筹全岛，高屋建瓴。海南作为全国陆地面积最小的省，在制定文化产业发展规划时，和其他省份相比统筹全局显得相对更加容易这就要求我们在制定规划时，要充分考虑到全岛的整体性，中部、东部和西部地区一个也不落下。

（2）以点带面，重点发展。在统筹全局的前提下，重点发展特色城市的文化产业，建立点状城市之间的纽带。以点带面拉动全局，从而在整个海岛形成有重点区域作为支撑的网状文化产业发展圈。

（3）长远规划，造福后人。规划的制定一定要考虑长远利益，不可只顾眼前、涸泽而渔。在制定海南文化产业发展规划时，我们不妨放眼长线，大胆想象，小心求证。坚决杜绝发展经济过度依赖资源甚至破坏资源、污染环境的做法。

（二）引进人才，引领文化发展先锋。文化产业是一个特殊的产业，文化产业的灵魂是创意和创作。而优秀的创意和创作离不开人的智力活动，尤其是大批具备高素质、高水准的专业人才。而海南是一个人口文化程度较低的地区，这就需要我们从以下两个方面来做好人才工作。(www.xing528.com)

（1）引进人才。栽下梧桐树，方可引来金凤凰。海南要想引进大批的高素质人才，必须做好人才引进方案。利用海南独有的资源优势，给予相对优厚的待遇，让全国各地的高素质专业人才想进来，同时做好相应的配套后置安顿工作，让人才进来的同时能够留得住，保证人才引进工作的持续稳定。

（2）培养人才。在引进人才的同时，着力在本土培养发展文化产业的创造性人才，实现人才培养本土化。这就需要在本岛的高等院校开设相关的文化产业创作专业，同时在科研院所加大对文化产业的研究力度，做到产、学、研相结合，从而更好地服务本地文化产业的发展。此外，还应当鼓励大量的优质民营资本家发展文化产业，提升文化产业从业人员的总体素质。

（三）发展文化产业，关键还在执行力。一个完善的文化产业发展规划能否发挥真正的作用，关键还是在于执行。公共政策的有效性不仅取决于政策质量本身，在很大程度上它更多地依赖于政策执行部门的执行力和执行水平。^[9]执行力的高低直接关系到文化产业发展的设计、规划等一系列前期工作能否发挥实效。

（1）坚持贯彻。一套系统完整的文化产业发展规划必定需要一个长期的执行过程，而执行的主体在这一个期限之内却处在不断更换之中。这就需要我们执行者要坚持继承与贯彻的原则，不能因为个人的喜好厌恶而对实施规划作出更改或者对执行力度打折扣。

（2）明确责任。实行个人“承包”责任制的原则，即文化产业发展项目的落实是谁承担谁负责的原则，不因为执行主体的调动而对其当任时的过错免责。在项目执行责任追究上做到“人走茶不凉”，从而从源头上减少执行偏差和错误的发生。