水利建设索赔指南：菲迪克红皮书合同下的索赔

菲迪克“红皮书”之所以称作“标准的菲迪克合同条件”，一是因为在国际工程/服务采购中应用广泛；二是因为红皮书可以概括并支持国际工程/服务采购全过程的运作机理与功能。

以1977年第三版、1988年第四版修订本和1999年的新版红皮书为例，重点探讨其索赔机理以便为第四章/4的典型案例作好铺垫。

2.3.2.1　三个版本红皮书的索赔条款

（1）《土木工程施工合同条件》1977年第三版红皮书中，只在第52条款的第5分项中，作为变更令的一个内容列出索赔。

（2）《土木工程施工合同条件》1988年第四版修订本红皮书中，共有53个条款列出索赔。

（3）《由雇主设计的建筑和工程施工合同条件》1999年新版新红皮书中，又一改1988年第四版修订本具体详尽的索赔条款常态，重新以合同条件第20条也是新红皮书的最后一条“索赔、争端与仲裁”载入。

综上三个版本红皮书的索赔条款，总体表示：简→详→精。(www.xing528.com)

2.3.2.2　三个版本红皮书的索赔实施现状

（1）对于红皮书1977年第三版，国际工程/服务采购活动中，尤其是我国涉外承包工程中，主要实际应用的是该版本。

（2）对于红皮书1988年第四版修订本，一是初学者或初期涉猎管理索赔者采用的多；二是在学术领域，关于国际工程/服务采购活动在对索赔进行讨论、研究时，引用该版本的多。

（3）对于新红皮书1999年新版，第20条有关索赔的条款，是吸取了美国建筑师学会（The American Institute of Architects—AIA，AIA有140多年的历史经验）“AIA系列合同条件”，和英国土木工程师学会（The Institute of Civil Engineers—ICE，ICE有180多年的历史经验）《施工合同条件》经验后，制定的合乎当代国际工程/服务采购发展新潮流的科学版本。目前，在全球60多个国家与地区的会员成员国（地区）正在大力推广应用。

综上三点，概括为：1977年第三版与1988年第四版修订本，虽然在索赔条款数上前者远远少于后者，但索赔的本质特征一致，两个版本修改前后的差别，主要在仲裁上以及条款文字与顺序的改动。

1999年新版新红皮书的索赔，主要是承包人的9个条款索赔，实际上是第20条的第20.1款一个条款，剩下7个条款均是有关仲裁方面的。