文化创意产业园区问题剖析及整合发展困难

在文化创意产业园区的各类载体中，大部分的老厂房和老仓库经历了多次转型，先是转型为都市型工业园区，后又转型为文化创意园区，也有部分老厂房和老仓库直接转型为文化创意园区。各类园区发展都存在一些问题，园区间资源整合及联动发展也面临诸多困难。

（一）园区开发水平与经营绩效方面

园区开发水平优劣不一，经营绩效参差不齐。大量园区的开发运营商实际上是地产开发和运营商，仅有部分园区关注文化创意相关产业的集聚业态，长远考虑园区的开发运营。在经营绩效方面，部分园区开发运营商没有发挥区位地段应有的价值，因低效开发运营导致租金低于临近园区。

（二）服务平台建设与政府统筹管理方面(www.xing528.com)

公共服务平台较弱，政府统筹管理仍需完善。虽然整合后的文化创意产业园区统一归口市文化创意产业推进领导小组办公室（文创办）管理，但仍然存在配套政策分散、公共服务平台较弱等问题。比如，一些文化科技类孵化器仍归口科委系统。还有相当数量未挂牌的园区，政府部门难以全面掌握其信息，无法实现统一管理和政策聚焦。

（三）资源整合与园区联动方面

多元主体利益博弈，园区联动能力较弱。目前园区的开发主体大致包括国有企业集团、品牌化的专业园区开发运营商以及仅运营个别园区的小型开发运营商。受到园区权属影响，园区资源整合及联动发展涉及产权所有方、投资方、运营方、政府、入驻企业、周边社区等多元利益主体，博弈内容涉及产权转让、租赁、改建、招商运营等环节的决策和利益分配。目前各类开发主体都不具备整合全市各类园区资源、实现联动发展的能力。