2020年工作和十三五发展回顾-高县年鉴

2020 年，在市委市政府和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督下，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实省委省政府、市委市政府和县委决策部署，全力做好“六稳”[1]工作、落实“六保”[2]任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展。

2020 年，我们众志成城、严防严控，新冠疫情防控取得阶段胜利。新年伊始，新冠肺炎疫情突如其来，习近平总书记亲自指挥、亲自部署，以非常之举应对非常之事，领导全党全国人民迅速打响抗击新冠肺炎疫情的人民战争、总体战、阻击战。在县委的直接领导下，我们始终坚持人民至上、生命至上，科学调度、精准施策，创新实施城镇社区“四长联防”[3]、农村地区“山湾联防”“十户联防”[4]，防控经验被全市推广。全年投入防控资金6533 万元，千方百计筹措防控物资，快速建成5 个集中隔离医学观察场所、2 个核酸检测实验室，始终保持“零感染、零确诊”，有力保障了53 万人民群众生命健康安全，为全县经济社会持续稳定发展奠定坚实基础。疫情就是命令，防控就是责任。面对新中国成立以来传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的疫情，全县党员干部勇挑重担、带头拼搏，广大医务工作者白衣为甲、逆行而上，义无反顾冲在疫情防控最前线；全体公安民警、武警部队官兵、民兵预备役、村组干部、社区工作者奋勇当先、夜以继日，坚守重要卡口、关键哨点；众多民营企业、爱心人士、志愿者积极行动、倾情相助，应急救援人员、新闻工作者、工程建设者以及全县广大人民群众，不畏艰险、主动作为，积极投身疫情防控斗争，为成功阻断疫情传播、争取抗击疫情主动权，付出巨大努力、作出重大贡献！在此，我代表县人民政府，向所有参与、关心、支持疫情防控的同志们、朋友们、社会各界人士和全县人民表示衷心的感谢！当前，全县疫情防控形势总体平稳，但国内外形势仍然严峻复杂。此时此刻我们不能忘记，还有许多同志依然战斗在疫情防控第一线，默默守护着全县人民的生命健康安全，让我们向他们致以崇高的敬意！

2020 年，我们同心同向、共克时艰，经济社会发展实现预期目标。全县上下认真贯彻习近平总书记2 月3 日在中央政治局常委会会议上的重要讲话精神，迅速对“两手抓、两不误”工作进行安排部署，组建四个复工复产专班，认真落实“支持中小企业共克时艰20 条”“促进农民工就业创业8 条”“支持茶产业5 条”等系列政策措施，于2 月28 日实现一二三产业和重点项目100%复工，最大限度降低疫情对经济社会发展的影响。预计全年实现地区生产总值159.5 亿元、增长3.7%，规上工业增加值增长5.5%，建筑业总产值增长8.1%，服务业增加值增长2.8%，全社会固定资产投资增长11.0%，社会消费品零售总额增长0.2%，一般公共预算收入7.4 亿元、增长5.6%，城镇居民人均可支配收入38811 元、增长6.1%，农村居民人均可支配收入18682 元、增长9.6%。

一年来，产业发展稳步提升。农业特色更加凸显。

持续巩固全国优质茧丝生产基地成效，首创构建“共育室+共育工厂”新型现代共育体系，仪评优质茧达85%，可缫制5A、6A 丝占比达90%、40%，实现综合产值36.5 亿元，成功承办全省蚕桑产业发展现场会。茶叶产量2.7 万吨，综合产值70.05 亿元，实现产量产值“双提升”，荣获“2020 年四川省茶叶十强县”称号。德康公司楼层式种猪场建成投运，新增标准化养殖单元230 个，年出栏生猪48 万头，全面完成生猪稳产保供任务。新培育竹资源2.5 万亩（1667 公顷）。粮食总产量26.52 万吨。龙溪茶业等3个企业创建为省级农业产业化龙头企业，新增专业合作社30 家、家庭农场85 个。新增“三品一标”[5]农产品22 个，农产品检验检测站通过“双认证”[6]，成功创建四川省有机产品认证示范区。工业基础更加坚实。完成经开区总体规划等4 个规划编制，24个基础设施项目完成投资5.1 亿元，福溪、贾村及庆符污水处理厂建成投运，福溪产业园标准厂房主体完工，贾村产业园进出口通道和环形道路基本建成。雅丽兴循环经济项目、餐厨垃圾无害化处理、满意建材等16 个项目竣工投产，雅易新材料、重庆智诚原料药等13 个项目加快建设，鼎仁装配式建筑生产基地、恒源包装新型墙材等39 个项目开工建设。白酒、煤炭等传统产业加快转型，页岩气宁211—H1井正式投产。新增规上工业企业10 户，完成工业投资35.2 亿元，实现工业总产值165 亿元。第三产业更加多元。第三产业占GDP 比重首次突破40%，成功创建桫椤海省级生态旅游示范区，大雁岭创建国家4A 级旅游景区、蜀山茶海创建国家3A 级旅游景区顺利完成省市现场检查验收，胜天红岩山途居露营综合体完成一期工程建设，全年实现旅游收入37亿元。长江源国际茶贸城、庆符农产品冷链物流项目加快推进，新增限额以上商贸流通企业11 户。通过直播“带货”助力网络促销，电子商务交易额突破15 亿元。金融支持实体经济力度持续加大，新增存贷款增速分别为13.66%、25.94%。大力发展夜间经济，“高兴夜市”成功开市。

一年来，城乡建设力度空前。城市品质大幅提升。

初步完成国土空间规划“三线”划定，开展高铁新区、老城区控制性规划和县城北部新区概念性规划编制，全面完成地下综合管线等4 个专项规划。滨江东路等12 条市政道路和南广河“仙人岩”县城备用水源取水工程投入使用，宜庆路入城段景观工程、东区生态湿地公园相继对外开放，县城供水管网技改工程、第二城市生活污水处理厂提标扩能、东升家园C 区等48 个项目加快建设。城市环卫实现公司化运营，开展城区道路交通秩序集中整治，推动“数字化城管+”与公交监控平台、智慧工地在线监控、智能环卫系统等互联互通、实时监控、指挥调度，城市秩序明显好转。新增建成区面积1.1 平方千米，城镇化率提高2.1%，成功创建省级生态园林县城，通过省级文明城市复查。城乡面貌明显改善。外畅内联的交通格局加快形成，宜宾绕城高速、宜彝高速、宜威高速高县段快速推进，宜庆路（二期）建成通车，渝昆高铁（高县段）、G246 高县绕城段前期工作进展有序。新改建农村公路145 千米，完成农村公路安保工程75千米，实现建制村100%通客运。投入5.52亿元，加强沙河等3 个中心镇基础设施建设，中心镇辐射作用明显增强。投入各类水利建设资金2.15亿元，提升改善6 万人饮水条件，完成二龙滩水库枢纽硬件工程。美丽乡村加快建设。投入资金2.5 亿元，完成胜天红岩山、蜀南桑海·丝路小镇示范区建设，拓展大雁岭示范区成效，启动建设蜀山茶海示范区。积极推进农村人居环境整治，新增镇级生活垃圾压缩式中转站10 个，生活垃圾有效处理行政村达100%；实施10 个村“千村示范”工程[7]，完成农村“厕所革命”整村推进示范村5 个，生活污水有效治理行政村达60%。建成“美丽四川·宜居乡村”50个、“美丽宜宾·宜居乡村”80 个，创建全国文明村1 个、省级文明镇1 个。

一年来，项目投资成效明显。开放合作积极有效。

组建产业招商工作组，更加突出产业定位精准招商，补齐产业链以商招商。积极搭建合作平台，与电子科大、西华大学开展校企、校地合作，与浙江温岭、重庆酉阳等城市建立战略合作。坚持“走出去、引进来”战略，开展专场招商引资活动3 次，县级领导带队外出开展小分队招商30 次，对接企业及商协会70 家。全年新签约项目17 个，其中：亿元以上项目11 个、中国500 强企业3 户，引进国内市外到位资金55 亿元。项目工作务实有为。紧紧抓住项目工作“牛鼻子”，全年新包装高铁新区基础设施建设等项目494 个、总投资950.62 亿元，国家重大建设项目储备库动态储备项目1623 个、总投资3108.94亿元。3 个省重点项目完成投资7.95 亿元，22 个市重点项目完成投资35.89 亿元，234 个县重点项目完成投资121 亿元。发展要素保障有力。围绕中央预算投资方向，抢抓“积极的财政政策更加积极有为”重大机遇，全力对上争取项目资金，积极开展筹资融资。全年对上争取各类项目资金31 亿元，其中：无偿资金10 亿元、低成本有偿资金21 亿元，推进重点融资项目15 个，获批35.36 亿元、到位26.21亿元。抢抓政策窗口期，大力推进土地增减挂钩项目，实现拆旧复垦3100 亩（207 公顷），已获取土地指标700 亩（47 公顷）。完成房屋拆迁1166 户、土地征收1912 亩（127 公顷），为重大项目、城市建设、园区发展提供了坚实保障。

一年来，三大攻坚扎实推进。脱贫攻坚圆满收官。

对标“两不愁、三保障”[8]，整合投入涉农资金、“15+2”扶贫专项[9]资金等各类资金14.63 亿元，持续巩固提升脱贫成效。全面完成脱贫攻坚调查工作，调查数据上报率、复核率、省市验收率、贫困户满意度均达100%。脱贫攻坚项目库建设、探索建立解决相对贫困长效机制、扶贫资产管理三项试点工作得到省市高度认可，圆满完成2020 年脱贫攻坚成效交叉检查、党政考核工作，县委县政府被省委省政府推荐为“全国脱贫攻坚先进集体”拟表彰对象。生态环境持续改善。中、省生态环境保护督察问题整改销号27 件，按时整改完成率达100%。扎实开展大气污染防治攻坚“十大专项行动”[10]，PM2.5 平均浓度、优良天数均有望完成市下达管控目标，环境空气质量位居全市前列。深入推进河（湖）长制工作，完成高县“千吨万人”集中式饮用水水源地规范化整治，南广河、宋江河断面水质及县城饮用水水源地水质全部达到Ⅲ类水质标准[11]。扎实开展农村面源污染治理，完成第二次全国污染源普查，实施畜禽粪污治理，规模化养殖粪污处理设施配套率达100%。积极开展绿化高县行动，森林覆盖率达50.1%。重大风险总体可控。认真开展“两类”公司[12]清理，加大非法集资案件处置力度，坚决打击逃废债行为，全县金融形势稳定。积极防范化解政府债务风险，政府债务水平处于合理区间。全面落实“五个坚决防止”[13]，全县社会大局和谐稳定。

一年来，民生福祉持续增进。社会事业加快发展。普惠性幼儿园覆盖率达87.8%，义务教育阶段学校56 人以上大班额全部清零，高考本科上线人数1466 人，再创历史新高。高县教育产业园开工建设，县人民医院妇儿科大楼、沙河中心卫生院建成投运，县中医医院、县妇计中心整体迁建完成主体工程。新组建县第二人民医院并挂牌运行，县人民医院创建为“三级乙等”综合医院，沙河、来复中心卫生院创建为“二级乙等”综合医院，县精神病院创建为“二级乙等”专科医院，高县创建“全国基层中医药工作先进单位”通过国家评审。全力做好艾滋病、肺结核等重大传染病防治工作，未发生重大传染病疫情和公共卫生事件。开展“送文化下乡”“村晚”[14]“中国文化名家走进高县”“和太极”文化推广、高县第二届超级马拉松等各类文化体育活动100余场次。社会保障更加有力。全年民生支出19.5 亿元，占一般公共预算支出66%。城镇新增就业5682人，城镇登记失业率为3.33%。五项社会保险参保75.65万人次，发放各类社会保险待遇9.5 亿元。落实困难群众救助资金7291 万元，惠及20.29 万人次。扎实推进双拥工作，发放各类抚恤补助4757 万元，创建为第十一届四川省双拥模范县。社会治理全面加强。全面完成社区建制调整改革，31 个城镇社区优化为23 个，社区改革经验做法在全省交流推广。扎实推进“平安高县”建设，创新建立县域基层治理体系和治理能力建设现代化管理平台，保持“扫黑除恶”高压态势，严厉打击各类违法犯罪行为，群众安全感稳步提升。扎实开展安全生产专项整治三年行动，认真抓好安全生产清单制管理，森林防灭火、道路交通、防汛减灾等工作全面加强，未发生生产安全事故，成功创建为省级食品安全示范县。集中开展涉访涉稳问题化解百日攻坚“亮剑”行动，创新开展信访战线“四失”[15]问题专项整治，群众信访满意率不断提高。

2020 年，我们求真务实、勇于革新，政府自身建设得到全面加强。作风建设不断深化。严格执行《高县重大行政决策合法合纪合理性审查办法》，开展合法性审查297 件，受理行政复议16 件，应诉行政诉讼5 件。充分听取各界人士意见，办理人大代表建议和意见76 件、政协委员提案98 件，办复率100%。深入落实“作风建设攻坚年”部署，扎实开展干部作风大整顿，驰而不息纠治四风，持续为基层减负，发文数量、召开会议同比减少15%、16.6%。营商环境不断优化。纵深推进“放管服”改革工作，企业开办“一窗受理”提质增效，新申办企业1 个工作日办结率100%；不动产登记“一人一窗一资料”规范运行，存量房登记3 个工作日办结率100%；工程建设项目审批时限压减至90 个工作日以内，在线审批率100%。积极推进招商引资“项目专员”和重点企业“政府保姆”[16]代办服务，深入开展“双千”活动和困难企业走访，解决企业诉求302 件。出台应对疫情惠企政策，小微企业贷款新增11 亿元，申报战疫贷、稳保贷等贴息467 万元，减免企业房租、发放各类政策补贴7330 万元，减征免征社保费3100 万元，兑现失业保险稳岗返还600万元。廉政建设不断强化。坚决落实全面从严治党要求，认真履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严格执行中央八项规定精神、省市十项规定及其实施细则，始终保持惩治腐败高压态势，聚焦工程招投标、建筑企业资质审批等领域开展“4+6+1”专项整治[17]，着力整治侵害群众利益和腐败问题，给予党纪政务处分164 人，其中：采取留置措施4人、移送司法机关4 人。此外，第七次全国人口普查工作有序推进，妇女儿童“两纲”[18]重难点指标实现新突破，地方志“两全”[19]目标全面完成。审计、国防动员、综合执法、气象、人防、消防、档案、保密、台侨、供销、共青团、工会、科协、残联、老龄、关心下一代、民族宗教等工作取得了较好成绩，为建设“高兴之县”作出积极贡献。

各位代表，过去的一年，我们认真办好群众期盼的十件民生实事，具体完成情况为：“全面完成灾后重建工作”方面，复兴镇初级中学、沙河镇寨子小学完成重建，维修加固33 个校点。重建城乡住房127 户、维修加固301 户。完成县人民医院、来复镇、月江镇、胜天镇卫生院和高县精神病院业务用房及配套设施维修加固。“加快建设县城西区学校”方面，县城西区公办学校已完成前期工作，2021 年开工建设。“高质量推进第二轮全民免费健康体检”方面，完成全民免费健康体检6.9 万人，免费为高县籍孕妇开展产前筛查1294 人，免费为高县籍新生儿开展疾病筛查1906 人。“加快推进渡改公路桥建设”方面，实现嘉趱大桥初通，福溪二桥完成60%工程量，五岔河大桥完成前期工作。“提高城镇保障性住房水平”方面，建成东升家园C 区住房1127 套、月江保障性住房116 套。继续推进“农村饮水安全巩固提升三年大会战”方面，解决1.5 万人饮水安全问题，提升改善6 万人饮水条件，覆盖52 个村。“完善县城基础设施配套建设”方面，完成了生态湿地公园建设，启动了西区标准化农贸市场、正大路入城段管网和人行道整治、西区供水管网改造项目。“促进更高质量和更充分就业”方面，城镇新增就业5682 人，城镇失业人员再就业1263 人，就业困难人员再就业505 人，城镇登记失业率为3.33%。全面完成“污垃三推”[20]项目建设方面，完成污水、垃圾三年推进方案项目建设，完成所有建制镇污水处理设施、生活垃圾转运设施建设及设备配备，建制镇和县城污水处理率分别达50%、90%，场镇生活垃圾收集率达100%。“开工建设高县凤凰栖公墓”方面，完成项目前期工作，实现开工建设。(www.xing528.com)

各位代表，受疫情以及主观推进不力等因素影响，2020 年承诺的十件民生实事中，开工建设西区公办学校、开工建设五岔河大桥、建设西区标准化农贸市场未实现预期目标。对此，我们将严格按照“定人、限时、交账”要求加快推进，确保早日建成。

各位代表，2020 年各项目标任务的完成，标志着“十三五”胜利收官。回首过去的五年，国际国内形势复杂多变，改革发展稳定任务艰巨繁重，我们始终保持定力，攻坚克难，砥砺奋进，不断适应新常态、推动新发展，经济社会发展取得了一系列令人鼓舞的重大成就。

——“十三五”时期，是高县“决战决胜脱贫攻坚，携手共进全面小康”的五年。我们始终把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇。坚决贯彻落实中、省、市决策部署，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，深化打赢脱贫攻坚战“1+13+50+17”的组织保障体系建设，严格落实帮扶单位“四包到位、一包到底”[21]责任倒逼机制、帮扶干部“三同一包”[22]管理制度，对标“四不摘”“三落实”[23]要求，累计投入各类扶贫资金37.11 亿元，实现1.7 万户、5 万名贫困人口持续稳定脱贫，50 个贫困村全部退出，贫困县如期摘帽，全面消除农村绝对贫困，高质量打赢脱贫攻坚战。

——“十三五”时期，是高县“产业结构深度调整，综合实力明显提升”的五年。我们大力实施产业发展“双轮驱动”战略，产业结构不断优化。地区生产总值、一般公共预算收入、固定资产投资、规上工业增加值分别是2015 年的1.42 倍、1.74 倍、1.86 倍、1.57 倍，三次产业比由17.6∶60.5∶21.9 优化为16.3∶39.4∶44.3。农业产业稳步发展，创建为中国茶叶百强县、中国蚕桑之乡。工业经济快速转型，工业园区升级为省级经济开发区，新增规模以上工业企业35 户。第三产业快速发展，新增A 级景区4 个，旅游收入较2015 年翻了两番，创建为全国茶旅融合十强示范县、全国休闲农业和乡村旅游示范县。

——“十三五”时期，是高县“基础设施加快完善，城乡面貌焕然一新”的五年。我们以加速推进城镇化进程为重点，加快完善基础设施建设。累计投入交通建设资金122 亿元，“三高速一通道”相继开工建设，新改建农村等级公路1020 千米，实现“四个100%”[24]，创建为全国“四好农村路”示范县。县城新增建成区面积5.7 平方千米，城镇化率提高11.2%，创建为国家卫生县城。大力推进水电气网改造升级，农村集中供水率达95%，用电覆盖率100%，新增天然气用户11 万人，基本实现通信网络全覆盖。

——“十三五”时期，是高县“绿色理念不断厚植，生态效益越发彰显”的五年。我们牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。全力打好蓝天、碧水、净土保卫战。PM2.5 浓度逐年下降，优良天数逐年增加。建成污水处理厂14 个，实现建制镇全覆盖。建立县、镇、村、组四级河长体系，南广河、宋江河断面水质始终保持在III 类及以上标准。“户分类、村收集、镇转运、县处理”垃圾收转运体系基本建成。深入推进绿化高县行动，森林覆盖率提高4.25%，创建为全省首批、全市首个林业生态旅游示范县。

——“十三五”时期，是高县“改革开放纵深推进，发展活力全面释放”的五年。我们蹄疾步稳推进重点领域和关键环节改革，不断扩大开放水平。持续深化“放管服”改革，“最多跑一次”事项达1035 项，占总事项的98.85%，新增市场主体1.6 万户。农业农村、民生保障、国资国企等重点领域改革扎实推进，政府机构改革和乡镇行政区划调整、村（社区）建制调整全面完成，县乡财政“分灶吃饭”等改革经验被全省推广。深化与长三角、珠三角、成渝地区合作，签约项目58 个，实际利用国内市外投资314.64 亿元；加大对上争取力度，累计争取各类资金113.28 亿元，有力推动县域经济社会快速发展。

——“十三五”时期，是高县“民生事业全面发展，群众生活更加幸福”的五年。我们始终坚持以人民为中心，累计投入民生资金82.8 亿元，持续增进民生福祉。新改扩建学校173 所，高考本科上线人数连续三年递增，创建为全国义务教育发展基本均衡县。“三医”监管平台[25]全面运行，医疗机构“软环境”“硬实力”全面升级，医疗保障水平明显提升。城镇新增就业2.8 万人次，输出就业77.29 万人次，城镇和农村居民人均可支配收入分别增加12569 元、6925 元。企业退休人员、城乡居民养老保险待遇实现“五连增”，发放低保、特困供养、残疾人等各类困难群体救助资金3.11 亿元。实现218 个村（社区）综合文化服务中心全覆盖，举办庆祝新中国成立70周年等各类活动600 余场次，群众精神文化生活更加丰富多彩。

各位代表，过去五年，是高县投入多、发展快、变化大、成效好、感受强的五年。这五年最令人鼓舞的是，我县成功创建全国农业综合开发县等“国字号”品牌9 个、全省旅游扶贫示范区等“省字号”品牌10 个。这五年最令人铭记的是，我县全面消除绝对贫困，实现高质量脱贫摘帽，脱贫攻坚圆满收官。这五年最令人振奋的是，宜庆路全线建成通车，宜彝、宜威等3 条高速加快建设，渝昆高铁开工建设并在县设站。这五年最令人欣慰的是，我县彻底消除大班额，城乡基本医疗保险实现全覆盖，群众最关心的“入学难”“看病贵”等问题得到有效缓解。这五年最令人感动的是，我县干部群众凝心聚力，奋力拼搏，“5+2”“白加黑”，战贫困、抗疫情、防猪瘟，克服了一个又一个艰难险阻，取得了一个又一个辉煌胜利。这五年最令人憧憬的是，市委五届九次全会明确提出支持高县“撤县设市”，县委十四届十九次全会作出“撤县设市”决定，为高县“十四五”发展指明了奋斗和前进的方向。

各位代表，五年历程令人难忘，取得成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，我们深刻体会到，取得这样的成绩：必须坚持党的领导，不断加强政府自身建设。我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决把政府工作置于县委的领导之下，确保政府工作始终沿着正确的方向前进。必须坚持发展第一要务，不断提升县域综合实力。我们始终牢牢扭住经济建设这个中心，坚决贯彻新发展理念，推动新型工业化、城镇化、农业现代化同步发展，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。必须坚持解放思想开拓创新，不断破除制约瓶颈。我们始终坚持向改革要动力、向创新要活力，勇挑重担、破解难题，激活内力、增强动力，千方百计消除制约县域发展的体制机制障碍。必须坚持以“钉钉子”精神抓落实，不断开创经济社会发展新局面。我们始终坚持以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的使命担当，持之以恒、久久为功，不断推动全县经济社会发展取得新突破。必须坚持以人民为中心，不断实现人民对美好生活的向往。我们始终把实现好、发展好、维护好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。对于这些宝贵的经验，我们一定在今后的工作中倍加珍惜、长期坚持。

各位代表，五年来所有成绩的取得，凝聚着全县人民的智慧、心血和汗水，离不开社会各方的深切关怀和大力支持。在此，我代表县人民政府，向辛勤工作在各条战线上的全县广大干部群众，向支持政府工作的人大代表、政协委员、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界人士，向无私奉献的驻县部队官兵、政法干警，向关心、支持高县发展的离退休老干部致以最衷心的感谢和最崇高的敬意！

在充分总结工作成绩的同时，我们清醒地认识到，工作中还存在不少困难和问题，主要表现在：疫情防控形势仍然复杂严峻，疫情的影响还有很大不确定性。县域经济总量不大，产业集聚不够、链条不长，高质量发展还缺乏有效支撑。防范化解重大风险、污染防治、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等任务依然艰巨。政府个别部门和少数干部为民服务、履职担当、开拓创新还有较大差距。我们将正视问题、迎难而上，采取更加有效的措施不断加以解决。