《俄罗斯民族文化自治法研究：自治权特征与成果》

在解释了民族文化自治权的概念和性质后，需要进一步分析其基本特征。笔者认为，民族文化自治权主要有以下几个方面的特征：

（一）民族性

俄罗斯的民族文化自治是民族自治和文化自治的有机结合，它的基础是少数民族迫切发展本民族文化传统的需求，以民族成分、文化界限、自主管理为要素。民族性是文化自治的首要特征。在俄罗斯，民族文化自治主要有三种类型：一是联邦层次的全国性民族文化自治组织；二是地区层次的联邦89个主体的民族文化自治组织；三是地方层次的市、社区、镇、村民族文化自治组织。无论哪一种级别的民族文化自治组织，都是以民族为出发点来考虑的，离开了民族这个前提，文化自治就没有任何意义了。因此，民族性是民族文化自治权的首要特征。

（二）文化性

民族文化自治权必须要强调“文化”二字，也就是说民族文化自治权不是所有领域的自治，它以“文化”为依托，要解决的自治问题也是在文化范围内的。所谓文化性，是指自治权只能在少数民族文化的范围内行使，文化性为民族文化自治权界定了权限范围。民族文化自治权受到文化的限制，文化性解释了在什么领域可以实施自治权的问题。文化性是民族文化自治权的另一个主要特征。(www.xing528.com)

（三）自治性

自治性也是民族文化自治权的另一个重要特征。民族文化自治法为民族文化自治组织确定了广泛的权利，自治组织依照宪法、民族文化自治法和其他法律的规定行使自治权，有利于促进少数民族的繁荣发展，也有利于维护国家的统一。自治性的含义应当是指少数民族自主地管理本民族的内部事务，自治组织对民族文化事务拥有自由管理的权利，并且对权限内的事务具有最终决定权。

（四）有限性

所谓有限性是指民族文化自治权不是绝对的、无限的权利，它的建立和行使都是在一定的限度内进行的。民族文化自治权是依据自治权原理建立的一种文化自治制度，它是解决发展少数民族文化问题的一项法律制度，是对少数民族进行文化管理的一种法定形式。自治权是各民族文化自治组织依据本民族自身具体情况，对国家法律和民族政策的贯彻和实施。从根本上讲，自治权是在国家领导下、按照宪法和法律规定行使的权利。各个民族文化自治组织的活动受国家法律的领导和监督，它不是独立于国家法律存在的，而是国家法律调整的一个环节和组成部分。对于宪法、民族文化自治法规定的自治权利，民族文化自治组织必须遵照行使，不能随意扩大或缩小，但可以结合本民族的具体特点和实际需要作一些适当的调整。