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苏联中期民族文化政策与法制研究

时间:2023-08-11 理论教育 版权反馈
【摘要】:1953年斯大林去世,赫鲁晓夫上台。他在一些讲话中过分强调俄罗斯族在俄国历史上的贡献,认为俄罗斯族应受到苏联其他民族的热烈感激和尊敬,被其他民族称为“俄罗斯母亲”;[52]文化政策方面,开始在苏联各加盟共和国强制推广俄语。1977年的苏联宪法在民族自决权、民族平等、使用本民族语言的权利、自由退盟权、尊敬其他公民的民族尊严条款中延续了以往苏联宪法的规定。

苏联中期民族文化政策与法制研究

1953年斯大林去世,赫鲁晓夫上台。1956年,苏共二十大召开,批判了斯大林的错误,反对搞个人崇拜,为受到迫害的人平反,中央集权化的趋势中止,政治气氛趋于活跃。民族政策方面,中央给各个共和国下放了一些权力,如1957年,最高苏维埃通过法令赋予各加盟共和国立法权来制定法院组织法刑法民法和诉讼法典,并允许各加盟共和国最高法院的院长进入联邦最高法院的组成部分;为巴尔卡尔、车臣、印古什、卡尔梅克、卡拉查耶夫五个少数民族恢复名誉,允许重建自治共和国和自治州;1964年,通过法令恢复日耳曼人和克里木的鞑靼人的名誉。[50]

1959年苏联人口普查显示苏联有109个民族,此时的“民族”已经是进行了民族识别后的“民族”,确定的是居民的民族成分(национальный состав),具有了政治色彩。[51]

虽然在民族政策上作了一些修改,但赫鲁晓夫在一些场合仍然流露出大俄罗斯主义的思想。他在一些讲话中过分强调俄罗斯族在俄国历史上的贡献,认为俄罗斯族应受到苏联其他民族的热烈感激和尊敬,被其他民族称为“俄罗斯母亲”;[52]文化政策方面,开始在苏联各加盟共和国强制推广俄语。这在少数民族地区产生了负面影响,滋长了地方民族主义。1961年,苏共二十二大召开,赫鲁晓夫在所作报告中提出:党已经解决了各民族间的相互关系问题,各社会主义民族越来越接近,在苏联已经形成了“具有共同特征的不同民族人们的新的历史性共同体——苏联人民”。[53]

1964年,勃列日涅夫担任苏共中央总书记。他也没有及时纠正斯大林及赫鲁晓夫时期的错误,对民族问题的认识依然不充分,忽视各民族的个性与特点,继续坚持“新的历史性共同体——苏联人民”的提法。这一观点在60年代末至70年代在苏联广泛宣传,并最终被写到了1977年的苏联宪法中。1977年的苏联宪法在民族自决权、民族平等、使用本民族语言的权利、自由退盟权、尊敬其他公民的民族尊严条款中延续了以往苏联宪法的规定(第36条、64条、70条、72条)。但勃列日涅夫仅把它们当做政治口号,没有真正落实,甚至打算“严格限制加盟共和国的主权,剥夺它们退出苏联的权利和同外界交往的权利”。[54](www.xing528.com)

苏联政府继续推行移民政策,约有500万俄罗斯族大规模迁居到其他共和国,俄罗斯族在中央、北方、西部的比重由91.5%下降到82.6%,而在乌克兰、乌兹别克、哈萨克、吉尔吉斯等地所占比重增加,在乌克兰俄罗斯族占到了21.1%,在哈萨克占40.8%,超过了主体民族——哈萨克族[55]有些俄罗斯族在民族交往时以老大自居,对其他民族的文化和习俗不够尊重,导致了民族间矛盾加深,部分地区上升为民族冲突。

面对出现的情况,政界和理论界都没有给予充分的重视,依旧粉饰太平,歌功颂德。勃列日涅夫在关于苏联新宪法草案的报告中指出:“经验表明,苏联联邦制的基本特点是完整无缺的。因此不需要对苏联的社会主义联邦制作任何重大修改。”[56]他认为民族问题被一劳永逸地解决了,传媒对民族主义和分裂主义的倾向保持了沉默,民族问题被封存。学术界的主流思想是:现代民族过程的主线是各民族在文化上的接近,即族际一体化。这一过程紧密地伴随着新的历史共同体——苏联人民的产生和发展。[57]

1982年,安德罗波夫任苏共中央总书记。他意识到了前期苏联领导人的错误,努力作一些修正,指出:重要的是,不要使民族自我意识的增长变成民族自大或自傲,不要产生孤立倾向和对其他民族、部族的不尊重态度,并说,在民族问题上没有微不足道的小事。[58]遗憾的是,安德罗波夫颇有道理的见解没有被以后的领导人重视和采纳。

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